Упрощение произведено за счет возможности использования лицензирующим органом системы межведомственного взаимодействия, в рамках которой им может производиться получение информации, имеющиеся в распоряжении других государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
В рамках упрощения предусмотрено сокращение сроков предоставления услуг. Такое сокращение устанавливается главным образом путем возможности установления более короткого срока в Положении о лицензировании конкретного вида деятельности, утверждаемом Правительством РФ.
Так положением о лицензировании конкретного вида деятельности может быть сокращен:
- 45-дневный срок на выдачу лицензии, включающий оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям;
- 30-дневный срок для рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий при изменении места деятельности или изменении видов деятельности;
- свежеустановленный комментируемым законом 10-дневный срок рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий, представленного в связи с прекращением деятельности в одном или нескольких местах, и (или) в связи с прекращением выполнения отдельных видов деятельности;
- срок, отведенный на предупреждение соискателя лицензии, лицензиата о проведении выездной оценки, в общем случае составляющий 3 рабочих дня до начала ее проведения;
- 10-дневный срок, предусмотренный для принятия лицензирующим органом решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности.
Попутно установлен конкретный срок возврата соискателю лицензии или лицензиату (при оформлении изменений в реестре лицензий) документов, поданных в неудовлетворительном виде, а также предусмотрен порядок направления соискателю лицензии, лицензиату акта выездной оценки.
Кроме этого взаимодействие заявителя с лицензирующим органом максимально переносится в формат общения через Госуслуги.
Установлено также, что Положением о лицензировании конкретного вида деятельности могут быть предусмотрены случаи и порядок проведения оценки при предоставлении лицензии соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям в автоматическом режиме, в том числе на основании полученной из государственных информационных систем информации.
При этом с 1 марта 2025 года вступят в силу изменения, уточняющие нюансы исчисления срока действия приостановления лицензии.
Напомним, действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях:
1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований (лицензия приостанавливается на срок выполнения предписания);
2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований по суду (нарушение требований в области промышленной безопасности в данном материале не рассматриваем) (лицензия приостанавливается на срок приостановления деятельности);
3) лицензиатом не было представлено в лицензирующий орган заявление о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям в установленный законом срок (лицензия приостанавливается на срок от 3 до 5 месяцев);
4) лицензиатом в установленный срок не были устранены грубые нарушения лицензионных требований, выявленные лицензирующим органом в рамках периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям (лицензия приостанавливается на срок не более 60 дней);
5) невозможность проведения в отношении лицензиата периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям при подаче лицензиатом соответствующего заявления, а также невозможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий, в ходе которых проверяется соответствие лицензиата лицензионным требованиям (лицензия приостанавливается на срок до 3-х месяцев);
6) лицензиатом в установленный срок не были устранены грубые нарушения лицензионных требований, выявленные лицензирующим органом в рамках оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям – когда лицензиат хотел внести изменения в лицензию, а у него во время лицензионной проверки в рамках внесения изменений обнаружили грубые нарушения лицензионных требований по действующей лицензии (лицензия приостанавливается на срок до 60 дней).
В случае, если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Лицензирующий орган также обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии в случае, если по истечении срока приостановления действия лицензии лицензиатом не устранены грубые нарушения лицензионных требований, выявленные в рамках процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям или в рамках процедуры оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.
Теперь же уточнено, что в указанных случаях срок приостановления действия лицензии продлевается до дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.
