Строительство сетей для целей технологического присоединения

В целом ряде случаев препятствием новому строительству зданий и сооружений является высокая степень износа имеющихся рядом сетей инженерно-технического обеспечения, или отсутствие возможности у ресурсоснабжающей организации произвести строительство и/или реконструкцию своих сетей с целью дополнительного увеличения их мощности и присоединения новых объектов. Новая статья 52.1 Градостроительного кодекса РФ (далее – кодекс) предлагает решение такой проблемы, устанавливая нормы, допускающие строительство недостающих сетей за счет заинтересованного в технологическом присоединении лица.

В случаях, определенных постановлением Правительства РФ лицо, с которым заключен договор о подключении (технологическом присоединении), по согласованию с правообладателем сети инженерно-технического обеспечения вправе обеспечить:

- архитектурно-строительное проектирование,

- строительство, реконструкцию сети инженерно-технического обеспечения, расположенной за границами принадлежащего ему земельного участка, в целях подключения (технологического присоединения) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, современное законодательство дает право самостоятельного строительства недостающих для подключения нового объекта капитального строительства сетей силами правообладателя здания или сооружения. Но не все так радужно. Изучая далее обновленное законодательство становится ясно, что для самостоятельного строительства недостающих сетей застройщик должен заключить с ресурсоснабжающей организацией помимо договора о подключении еще и договор, в который должны быть включены в том числе положения, предусматривающие обязанность исполнителя (ресурсоснабжающую организацию) проводить строительный контроль работ, выполняемых заявителем (застройщиком).

И, самое главное, кодекс предписывает построенные за счет застройщика объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения не сохранять в своей собственности, а в обязательном порядке передать их в собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования (если исполнитель (РСО) является унитарным предприятием) или в иных случаях (если ресурсоснабжающая организация является акционерным обществом) в собственность РСО.

Для ресурсоснабжающей организации кодекс вводит обязанность принять созданные в результате выполнения работ, определенных договором, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и подать в установленном порядке заявление о государственной регистрации права собственности на такие объекты (при их передаче в соответствии с договором в собственность исполнителя).

Дополнительной новостью в Градостроительном кодексе РФ являются нормы, дающие право организовать переуступку мощности. В частности указывается, что правообладатели объектов капитального строительства, которые в установленном порядке подключены (технологически присоединены) к сетям инженерно-технического обеспечения, при условии отсутствия технических ограничений и исполнения ими в полном объеме обязательств по оплате подключения (технологического присоединения) таких объектов капитального строительства вправе снизить объем подключенной (технологически присоединенной) мощности (нагрузки) в отношении таких объектов капитального строительства, указанной в документах о подключении (технологическом присоединении), с одновременным перераспределением (уступкой права на использование) высвобождаемой мощности (нагрузки) иным лицам, заинтересованным в подключении (технологическом присоединении), либо в пользу организации, которая осуществляет подключение (технологическое присоединение), в целях последующего подключения (технологического присоединения) иных лиц, заинтересованных в подключении (технологическом присоединении).