Земли сельскохозяйственного назначения на заре реформы земельных отношений были разделены между бывшими работниками колхозов и совхозов путем выделения земельных долей.
Понятие земельной доли установлено в статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ №101), согласно которой земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Невзирая на то, что земельные доли не выделены в натуре с ними допускается проведение ряда юридически значимых действий, например:
- внесение ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передача земельной доли в доверительное управление либо продажа или дарение ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности;
- заключение договоров аренды с установлением срока аренды, размера оплаты и порядка расчётов;
- передача по наследству.
После выделения земельной доли в натуре образуется земельный участок, который можно использовать для любых целей, разрешённых законодательством.
В настоящее время значительная часть земельных долей используется юридическими лицами. Возникает вопрос определения дальнейшей судьбы земельных долей в случае ликвидации юридического лица по решению его учредителей.
Росреестр в своем письме от 23 июня 2025 г. N 14-6114-ТГ/25 высказывает позицию по указанному вопросу. В частности, отмечается, что согласно пункту 1 статьи 12 ФЗ №101 к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).
Пунктом 8 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица.
При наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов.
Кроме того, согласно пункту 1 статьи 67 ГК РФ участник хозяйственного товарищества или общества вправе получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.
В случае, если юридическое лицо, использующее земельные доли существовало в форме общества с ограниченной ответственностью, существует и очередность распределения имущества при ликвидации:
- в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но не выплаченной части прибыли;
- во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества.
Вышеуказанные положения предусматривают переход права собственности на имущество от юридического лица его участнику в силу закона.
Учитывая приведенные нормы Росреестр высказывает позицию о том, что ограничения оборота земельных долей не распространяются на случай перехода права собственности на земельную долю учредителю добровольно ликвидируемого юридического лица.
Аналогичную позицию высказывает и Минсельхоз России в своем письме от 6 мая 2025 г. N 15/1435. Ведомство отмечает, что законодательство Российской Федерации допускает осуществление государственной регистрации перехода права на земельную долю, оборот которой регулируется ФЗ №101, учредителю юридического лица, которое будет добровольно ликвидировано.
