Статья 37 Градостроительного кодекса РФ оговаривает необходимость установления вида разрешенного использования не только для земельных участков, но и объектов капитального строительства. Разработан и утвержден классификатор видов разрешенного использования объектов капитального строительства. Правообладатели зданий и сооружений задаются вопросом внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о виде разрешенного использования объекта капитального строительства. Особенности внесения указанных сведений в ЕГРН изложены в письме Росреестра от 3 августа 2022 г. N 14-6689-ТГ/22.
Безусловно, сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства должны соответствовать тем видам, которые установлены для конкретной территориальной зоны в градостроительном регламенте, утверждаемом уполномоченными органами, или иметь разрешение на условно разрешенный вид использования.
Росреестр признает, что в градостроительных регламентах, несмотря на требование градостроительного права, могут не содержаться указания на конкретные виды разрешенного использования зданий и сооружений для конкретных территориальных зон. В этом случае Росреестр не считает возможным вносить сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства в ЕГРН. При этом Росреестр не дает ответа на вопрос о том, как же заполнять соответствующие пункты технического плана, последняя форма которого (утверждена приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082, вступившим в силу с 19 июня текущего года) требует включения в него информации о виде разрешенного использования объекта.
В случае, если все же в градостроительном регламенте есть перечень видов разрешенного использования зданий и сооружений, то выбираемый правообладателем для внесения в ЕГРН вид разрешенного использования объекта капитального строительства должен соответствовать виду разрешенного использования земельного участка, объекту капитального строительства, который был создан и в отношении которого выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Отмечается также, что при наличии сведений о виде его разрешенного использования здания или сооружения сведения о наименовании объекта могут быть исключены из ЕГРН. Сами сведения о наименовании объекта капитального строительства относятся к дополнительным сведениям реестра объектов недвижимости ЕГРН об объекте недвижимости.
Внесение в ЕГРН сведений о наименовании объекта недвижимости осуществляется на основании заявления собственника здания, сооружения (его законным представителем), и соответствующих документов, перечисленных в ч. 18 статьи 70 Закона о государственной регистрации (например, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию).
Росреестр отмечает, что не готов принимать и вносить информацию о наименовании здания, сооружения лишь на основании заявления собственника. Должно быть какое-то решение/разрешение, иной документ, а в отсутствии таких документов изменение наименования не представляется возможным.
В частности, на основании сведений/документов:
- зданий или сооружений в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию;
- зданий или сооружений в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, если такое здание или такое сооружение является объектом культурного наследия и включено в указанный реестр;
- автомобильной дороги в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в едином государственном реестре автомобильных дорог, если соответствующее сооружение является составной частью автомобильной дороги.
В этой связи, если, например, здание не является объектом культурного наследия и отсутствует несоответствие сведений ЕГРН о его наименовании со сведениями, содержащимися в разрешении на ввод такого здания, то основания для изменения наименования отсутствуют.
