С 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. Росприроднадзором будет проводиться эксперимент по консультированию о соответствии требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования деятельности, планируемой хозяйствующими субъектами к осуществлению при реализации инвестиционных проектов.
Цели эксперимента - снижение количества нарушений обязательных требований, допускаемых консультируемыми лицами, повышение информированности консультируемых лиц о действующих обязательных требованиях и другие.
Эксперимент проводится на всей территории Российской Федерации. Участие в эксперименте консультируемых лиц осуществляется на добровольной основе.
Для участия в эксперименте консультируемым лицом в Росприроднадзор подается заявка на участие в эксперименте. Заявка подается в форме электронного документа через официальный сайт Росприроднадзора.
В рамках заявки возможно проведение экспертизы (документации, проб (воды, почвы и пр.)). Необходимость экспертизы отдельно отмечается в заявке. О необходимости проведения экспертизы для подготовки своей позиции может сообщить и сам Росприроднадзор. В этом случае консультируемое лицо может от экспертизы отказаться.
Экспертиза осуществляется на возмездной основе на основании договора, заключенного между консультируемым лицом и подведомственной Росприроднадзору организацией.
Также госорган может запросить дополнительные материалы для формирования своей позиции. Консультируемое лицо вправе не предоставлять и дополнительные документы.
Также предусмотрена возможность выезда представителей госоргана на место осуществления деятельности для осмотра территории. При этом нужно иметь в виду, что в случае выявления фактов причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера в ходе осмотра, эти факты могут являться основаниями для проведения контрольных (надзорных) мероприятий и для возбуждения дел об административных правонарушениях. Другие выявленные нарушения такими основаниями являться не могут.
Срок подготовки госорганом мотивированного мнения в рамках консультации – 20 рабочих дней со дня получения заявки (если вопросов в заявке несколько, срок может быть продлен еще на 10 рабочих дней).
В мотивированном мнении госорганом указываются:
а) наименование, индивидуальный номер налогоплательщика консультируемого лица;
б) позиция Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по возникшим вопросам об исполнении требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, указанным в заявке;
в) позиция Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о правильности исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, расчета экологического сбора;
г) ссылки на структурные единицы нормативных правовых актов, на которых основана позиция.
Подготовка мотивированного мнения осуществляется на безвозмездной основе.
При возникновении вопросов по мотивированному мнению консультируемое лицо вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного мнения ходатайствовать о дополнительном разъяснении возникших вопросов. Ходатайство рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня его поступления.
Консультирование по заявкам может производиться в течение всего периода осуществления инвестиционного проекта. При этом сведения, которые ранее предоставлялись, нет необходимости предоставлять повторно.
