Одним из шагов к реализации требований технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к минеральным удобрениям" (ТР ЕАЭС 039/2016) является утверждение Евразийской экономической комиссией порядка регистрации минеральных удобрений.
Такой порядок утвержден Решением Совета ЕАЭС от 01.10.2024 N 78.
Сам регламент пока в силу не вступил. Установлено, что он вступит в силу с даты вступления в силу технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности химической продукции" (ТР ЕАЭС 041/2017) либо с даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о Порядке формирования и ведения единого реестра разрешенных к обращению на рынке ЕАЭС минеральных удобрений (который как раз утвержден комментируемым Решением) в зависимости от того, какая дата является более поздней. Таким образом осталось дождаться вступления в силу ТР ЕАЭС 041/2017.
Регистрации в соответствии с утвержденным Порядком подлежат производимые и (или) ввозимые (импортируемые) на таможенную территорию ЕАЭС минеральные удобрения, указанные в перечне, предусмотренном приложением N 1 к ТР ЕАЭС 039/2016, а именно:
1. Минеральные удобрения в зависимости от их агрегатного состояния:
а) твердые (порошковидные, гранулированные, кристаллические);
б) жидкие (раствор, суспензия).
2. Минеральные удобрения по питательным элементам:
а) простые минеральные удобрения с заявленным содержанием одного основного питательного элемента (азот, фосфор, калий): азотные, фосфорные, калийные;
б) комплексные (сложные, смешанные, сложные смешанные) минеральные удобрения с заявленным содержанием нескольких основных питательных элементов: азотно-фосфорно-калийные, азотно-фосфорные, азотно-калийные, фосфорно-калийные;
в) простые и комплексные минеральные удобрения с заявленным содержанием основных питательных элементов (азот, фосфор, калий), и (или) макроэлементов (кальций, магний, натрий, сера), и (или) микроэлементов (бор, марганец, медь, цинк, кобальт, молибден, железо);
г) микроудобрения.
Регистрация минерального удобрения проводится государственным органом одного из государств-членов, уполномоченным на проведение регистрации минерального удобрения, по выбору заявителя.
Для регистрации минерального удобрения заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы и сведения:
а) заявление о проведении регистрации минерального удобрения (форма заявления установлена приложением N 1 к Порядку);
б) паспорт безопасности, оформленный в соответствии с межгосударственным стандартом "Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования";
в) протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованных лабораториях (центрах), подтверждающие соответствие минерального удобрения нормам радиационной и химической безопасности;
г) протоколы и (или) отчеты исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованных лабораториях (центрах), и (или) заключения, и (или) отчеты, подтверждающие классификацию минерального удобрения по опасным факторам в (см. пункт 4 ТР ЕАЭС 039/2016);
д) протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованных лабораториях (центрах) и (или) собственных испытательных лабораториях изготовителя, подтверждающие соответствие внешнего вида и состава минерального удобрения, содержания питательных элементов, в том числе макро- и микроэлементов, сведениям, указанным на упаковке, этикетке или ярлыке и в сопроводительной документации;
е) рекомендации по применению минерального удобрения;
ж) заключение о фитотоксичности (при наличии);
з) проект маркировки минерального удобрения;
и) копия документа, в соответствии с которым производится минеральное удобрение;
к) иные документы и сведения (при необходимости).
Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение и проверку представленных заявителем документов и сведений, принимает решение о регистрации минерального удобрения или об отказе в его регистрации и информирует заявителя о принятом решении в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявления.
В случае принятия решения о регистрации минерального удобрения уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения присваивает минеральному удобрению индивидуальный регистрационный номер, включает в национальную часть Единого реестра разрешенных к обращению на рынке ЕАЭС удобрений необходимые сведения и документы и выдает заявителю свидетельство о регистрации минерального удобрения (форма свидетельства предусмотрена приложением N 3 к ТР ЕАЭС 039/2016).
Доступ заинтересованных лиц к сведениям и документам, включенным в открытую часть единого реестра, осуществляется на безвозмездной основе на официальном сайте Союза и официальных сайтах уполномоченных органов.
Срок действия свидетельства о регистрации минерального удобрения не ограничен.
В одном свидетельстве о регистрации минерального удобрения допускается указание нескольких марок минерального удобрения. Предусмотрена процедура включения в свидетельство о регистрации минерального удобрения информации о дополнительных марках минерального удобрения при возникновении такой необходимости.
Минеральное удобрение подлежит перерегистрации при изменении сырья и технологии, послуживших основанием для изменения класса опасности минерального удобрения. В этом случае прохождение процедуры регистрации производится повторно.
Действие свидетельства о регистрации минерального удобрения может быть прекращено, если один из компонентов минерального удобрения был включен в перечень запрещенных к выпуску в обращение на таможенной территории ЕАЭС химических веществ, или приостановлено по требованию (предписанию) контролирующего (надзорного) органа одного из государств-членов с направлением соответствующего уведомления заявителю.
Решение вступило в силу со 2 ноября 2024 года, при этом для реализации Порядка уполномоченным органам на проведение регистрации минеральных удобрений поручено обеспечить:
- до 1 июля 2026 г. - создание инфраструктуры, необходимой для формирования и ведения национальных частей Единого реестра разрешенных к обращению на рынке ЕАЭС минеральных удобрений;
- с 1 июля 2026 г. - формирование и ведение национальных частей единого реестра, а также представление в ЕАЭС документов и сведений открытой части единого реестра для опубликования на официальном сайте ЕАЭС.
