Взамен ранее действующих Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды от 15 сентября 2017 г. N 498, будут действовать новые Правила.
Новые Правила аналогичны ранее действующим. Необходимость их принятия вызвана временными ограничениями к обязательным требованиям, установленным в рамках «регуляторной гильотины».
Так срок действия некоторых НПА, принятых до 01.01.2021, устанавливающих обязательные требования, признаются действующими Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467 (неофициально именуемым «Белым списком НПА») до устанавливаемого им срока. Предполагается, что к этому сроку НПА из списка будет обновлено.
Такой срок для Правил эксплуатации установок очистки газа установлен Постановлением № 2467 – до 01.09.2025. Вот с 01.09.2025 Правила и обновятся. Формально.
В новых правилах законодатель решил не пользоваться привычной формулировкой «ГОУ» заменив ее повсеместно на «установку очистки газа». Такая замена произведена, видимо, для приведения в соответствие с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Напомним, что в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа их владельцы должны совершить следующие действия:
- Оборудовать установку специальными местами отбора проб, оборудованием для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы установки (п. 10).
- Вести реестр установок с присвоением каждой установке регистрационного номера с нанесением данного номера на корпус установки и указанием его на схеме производственного объекта (п. 12 и 13).
- Разработать и утвердить паспорта установок очистки газа (п. 15).
- Разработать и утвердить программу проведения технического обслуживания, программу технического осмотра, проверки показателей работы установок очистки газа и планово-предупредительного ремонта (п. 15). [Стоит обратить внимание, что если ранее было требование иметь одну программу, охватывающую все перечисленные моменты, то теперь должно быть две программы, хотя требования к программам предъявляются одинаковые. Однако, п. 30, определяющий состав документации, прилагаемой к паспорту установки, по-прежнему упоминает лишь одну программу, но это больше похоже на опечатку, которую поправят, как только заметят].
- Иметь в наличии руководство (инструкцию) по эксплуатации установок (п. 15).
- Определить должностных лиц, ответственных за эксплуатацию установок и ведение паспортов установок (п. 18).
- Осуществлять технический осмотр установок, ППР и проверку показателей работы установок в режиме максимальной производительности с последующем занесением в паспорт установки сведений о проведенных работах (п. 19, 21, 23, 27).
Также среди несостыковок новых Правил – сроки хранения документации по эксплуатации установок:
15. Хозяйствующий субъект должен разработать и утвердить паспорт установки очистки газа, программу проведения технического обслуживания, программу технического осмотра, проверки показателей работы установки очистки газа и программу планово-предупредительного ремонта (далее - Программы), руководство (инструкцию) по эксплуатации установки очистки газа, а также определить лицо, ответственное за эксплуатацию установки очистки газа и ведение паспорта установки очистки газа.
Указанная в настоящем пункте документация должна храниться в течение всего срока эксплуатации установки очистки газа.
31. Документацию, указанную в пункте 30 Правил [перечень документации, прилагаемой к паспорту установки, в том числе программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы установки очистки газа и программу планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации установки очистки газа], хозяйствующий субъект вправе хранить в электронном виде в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
Отсылка к архивному законодательству заставляет владельца установки порыться в приказах Росархива, в которых на момент подготовки настоящего материала специальных норм по хранению документов по установкам очистки газа не найдено. Либо можно перестраховаться и хранить всю документацию по эксплуатации установок до окончания срока их эксплуатации.
В завершение, напомним, что нарушение правил эксплуатации установок очистки газа составляет отдельный состав административного нарушения, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ. В частности, для юридических лиц предполагается не только штраф от 10 000 до 20 000 рублей, но и возможность административного приостановления деятельности на срок до 90 суток, что вынуждает с особой внимательностью отнестись к исполнению установленных новыми правилам требований.
