Постановление Правительства РФ от 02.02.2024 N 112 "Об утверждении Правил подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, а также подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения" (далее – Постановление № 112) ввело с 1 сентября 2024 года единые на территории РФ для всех участников правила:
- принятия решения об утверждении документации по планировке территории (ДПТ),
- внесения изменений в ДПТ,
- отмены ДПТ или ее отдельных частей,
- признания отдельных частей ДПТ не подлежащими применению,
- подготовки и утверждения ПП территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения.
Уполномоченные органы власти обязаны соблюдать требования Постановления №112 на всех стадиях рассмотрения документации по планировке территории, и, в первую очередь, установленные сроки. Так какие же сроки указаны в Постановлении №112? Далее приведена информация о сроках в порядке решения вопроса об утверждении документации по планировке территории.
1. С момента поступления заявления о разработке ДПТ в уполномоченный орган власти дается 15 рабочих дней на проверку заявления и проекта задания уполномоченным органом и принятие решения о подготовке документации по планировке территории либо отказ и возврат заявления с обоснованием причин отказа.
2. В случае принятия решения о подготовке ДПТ постановление №112 устанавливает дополнительно к 15 рабочим дням еще 10 дней на уведомление уполномоченным органом главы муниципального образования и инициатора разработки ДПТ.
3. Сроки разработки ДПТ Постановлением №112 не регламентированы. Данный вопрос решается в договоре на подготовку документации по планировке территории со специализированной организацией.
4. На следующем этапе Постановление №112 сразу устанавливает срок согласования проекта ДПТ - 15 рабочих дней с момента поступления проекта ДПТ на согласование.
5. В случае отказа в согласовании проекта ДПТ – 10 рабочих дней со дня получения первого отказа в согласовании необходимо проведение согласительного совещания.
6. В случае положительного решения о согласовании ДПТ, или же истечения 15 рабочих дней со дня направления документации на согласование, Постановление №112 устанавливает срок проверки и утверждения уполномоченным органом власти, подготовленной ДПТ или отклонение и направление на доработку – 15 рабочих дней.
7. Дополнительно к предыдущему пункту Постановление №112 дает еще 5 рабочих дней со дня утверждения ДПТ на уведомление о принятом решении инициатора разработки ДПТ.
8. И, наконец, еще один срок, установленный Постановлением №112 – это 7 рабочих дней со дня утверждения ДПТ на направление утвержденной ДПТ главе муниципального образования и внесение сведений в Государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД).
Суммируя приведенные в Постановлении № 112 сроки можно отметить, что на процедурные вопросы подготовки документации по планировке территории при благоприятном сценарии (1 процедура согласования и отсутствие отказа в утверждении со стороны уполномоченного органа) будет требоваться 75 рабочих дней.
К указанному сроку необходимо добавлять время на разработку документации по планировке территории и на решение вопросов согласования с многочисленными ведомствами, которые неоднократно будут выражать свою позицию по проекту.
Кроме того, нужно не забывать и еще об одной процедуре, которая не упоминается в Постановлении № 112. Речь идет о публичных слушаниях или общественном обсуждении проекта.
Таким образом, итоговый срок подготовки ДПТ будет совершенно иным, нежели можно вычислить на основании норм Постановления №112.
