Для целей строительства и реконструкции практически всех зданий и сооружений, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства и ряда иных, необходима подготовка проектной и рабочей документации.
И если проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы, определяющие архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, то рабочая документация уже содержит материалы, в соответствии с которыми и осуществляется строительство, реконструкция объекта капитального строительства, их частей.
Правила выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации утверждены Приказом Минрегиона РФ от 02.04.2009 N 108.
Проект организации строительства, подготавливаемый в составе проектной документации, должен содержать перечень требований, которые обязаны быть учтены в рабочей документации, разрабатываемой на основании проектной документации, в связи с принятыми методами возведения строительных конструкций и монтажа оборудования. Поэтому рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации, хотя процесс разработки и может осуществляться одновременно.
Нюансы подготовки проектной и рабочей документации и признания рабочей документации частью проектной разъяснил Минстрой России в своем письме от 08.05.2024 N 26477-СМ/08.
В частности, ведомство дает свои комментарии и по вопросу внесения изменений в проектную документацию в случае изменений в рабочей документации уточняя, что правила внесения изменений в проектную и рабочую документацию регламентированы разделом 7 ГОСТ Р 21.101-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. "Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации" (далее - ГОСТ Р 21.101-2020).
В части 1.3 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ установлено, что в случае внесения в рабочую документацию изменений, приведение проектной документации в соответствие с такими изменениями, внесенными в рабочую документацию, не требуется при условии, что такие изменения в рабочую документацию утверждены застройщиком, техническим заказчиком в порядке, предусмотренном частью 15 статьи 48 Градкодекса РФ. В этом случае утвержденные застройщиком, техническим заказчиком изменения в рабочую документацию признаются частью проектной документации.
При этом любое исправление, исключение или добавление в рабочую документацию каких-либо данных без изменения обозначения этого документа в соответствии с пунктом 7.1.2 ГОСТ Р 21.101-2020 признается изменением документа, ранее переданного заказчику.
Согласно пункту 7.5.8 ГОСТ Р 21.101-2020 копии листов (измененных, дополнительных и выпущенных вместо замененных листов) рабочей документации на бумажном носителе направляют организациям, которым ранее были направлены копии документов, одновременно с копиями общих данных соответствующего основного комплекта рабочих чертежей. В свою очередь заказчик информируется о внесенных изменениях в сопроводительном документе по направлению ему измененной документации.
При аннулировании или замене листов документа на всех аннулированных и замененных листах подлинника проставляют штамп "Аннулирован (заменен)" по форме, приведенной в ГОСТ Р 21.1003-2009, который заполняют согласно указаниям, приведенным там же (пункт 7.3.16 ГОСТ Р 21.101-2020).
Таким образом, Минстрой России уточняет, что если при строительстве или реконструкции объекта капитального строительства в рабочую документацию были внесены изменения, то в проектной их отражать не нужно, поскольку рабочую документацию в таком случае признают проектной. Речь в данном случае идет о корректировках, которые застройщик, технический заказчик имеет право сделать без повторной экспертизы проектной документации.
