В соответствии с частью 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ (далее Градкодекс РФ) эксплуатация зданий и сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются, в соответствии с частью 2 статьи 37 Градкодекса РФ, применительно к каждой территориальной зоне градостроительными регламентами.
Летом 2018 года Градкодекс РФ был дополнен нормами о том, что сведения об объекте капитального строительства в задании застройщика или технического заказчика на проектирование и в проектной документации подлежат указанию в соответствии с классификатором объектов капитального строительства (далее – Классификатор), который подлежит применению для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.
Летом 2020 года приказом Минстроя России от 10 июля 2020 г. N 374/пр был утвержден Классификатор объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям, который действует до 3 марта 2023 года.
Первая версия Классификатора достаточно полно перечисляла виды объектов капитального строительства, достаточно сказать, что в Классификаторе было приведено более 5 тысяч объектов различного назначения. Перечень объектов был разделен на 28 групп, каждому объекту присвоен цифровой код.
В настоящее время Минстрой России утвердил новую версию Классификатора объектов капитального строительства. Приказ Минстроя России от 02.11.2022 N 928/пр "Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства)" зарегистрирован в Минюсте России 20 февраля 2023 года.
Согласно новому приказу, который вступает в силу 3 марта текущего года, старая версия Классификатора утрачивает силу.
В новой версии приведен более сжатый перечень объектов капитального строительства, разделенный уже не на 28, а на 12 групп, таких как:
|
01 |
Среда населенных пунктов |
|
02 |
Образование, наука, культура, искусство и религия |
|
03 |
Здравоохранение, спорт, физкультура, отдых и развлечения |
|
04 |
Транспорт |
|
05 |
Энергетика |
|
06 |
Сельское хозяйство, пищевая промышленность |
|
07 |
Химическая промышленность |
|
08 |
Добывающая промышленность |
|
09 |
Металлургия |
|
10 |
Производство машин и оборудования |
|
11 |
Производство готовых изделий |
|
12 |
Инженерные сети и объекты инфраструктуры |
Новая редакция Классификатора также каждый из предложенных видов объектов наделяет цифровым кодом, однако количество приведенных видов объектов сжато до порядка 1500. При этом в каждой группе и подгруппе приведен вариант «прочих объектов», который позволяет закрыть любой вариант объекта.
Конечно, к новой редакции Классификатора еще придется привыкать. Так, теперь в классификаторе объединены в одну группу объекты здравоохранения и отдыха, а в группе сельского хозяйств и пищевой промышленности вдруг расположены объекты, связанные с лесной отраслью, для которой не нашлось иной группы.
Кроме того, в каждой группе приведена так называемая «вспомогательная» подгруппа и иногда распределение объектов в основной группе и вспомогательной подгруппе вызывает вопросы. Например, почему «здание по производству ядерного топлива» не входит в подгруппу «прочая энергетика», а относится к вспомогательным объектам. Так же, как и «здание ветеринарной лаборатории» относится к вспомогательным объектам, а не входит в группу «животноводство».
Хотелось бы, чтобы режим вспомогательных объектов капитального строительства был более четко определен в российском законодательстве.
