Приняты изменения в регулировании вопросов выдачи разрешения на строительства. Изменения внесены в статью 51 Градостроительного кодекса РФ и вступают в силу или с 1 марта или же с 1 сентября 2026 года.
Сегодня можно познакомится с изменениями в статье 34 Федерального закона от 31.07.2025 N 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Для начала об изменениях, вступающих в силу с 1 марта 2026 года:
- уточняется перечень документов и сведений, направляемых вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство. В частности, в подпункте 1 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ будет указано, что правоустанавливающие документы на земельный участок предоставляются только в случае, если права на него не зарегистрированы в ЕГРН.
- в целях сокращения объема предоставляемой бумажной документации уточняется, что не будет требоваться предоставления всего пакета сегодняшних документов. Достаточно будет указать лишь реквизиты: решения об установлении публичного сервитута, градостроительного плана земельного участка, положительного заключения экспертизы проектной документации, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика, решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории или реквизиты договора о комплексном развитии территории. При этом расширяются требования к уполномоченным на выдачу разрешения на строительства органам власти. Они будут обязаны самостоятельно запрашивать перечисленные выше документы по тем реквизитам, которые предоставил заявитель. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) должны будут предоставляться в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса. Правда уточняется, что застройщик вправе и самостоятельно предоставить все необходимые документы.
Гораздо более весомые изменения в регулировании процедуры выдачи разрешения на строительство должны будут вступить в силу с 1 сентября 2026 года:
- к указанной дате заработает реестр разрешений на строительство. И подтверждением выдачи разрешения на строительство будет являться запись в указанном реестре. Реестр разрешений на строительство, которые выдаются органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, будет вестись в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ. К дате вступления в силу данного нововведения Правительством РФ будет утвержден порядок формирования и ведения реестра разрешений на строительство.
- исключается требование об установлении единой формы разрешения на строительство, которая в настоящее время утверждена Минстроем России. Ключевой становится не форма разрешения на строительство, а состав сведений, содержащихся в реестре разрешений на строительство и типовая форма выписки из реестра разрешений на строительство, которые Минстрой России утвердит своим приказом. Нужно понимать, что в реестре будет содержаться не только информация о факте выдачи разрешения на строительство, но и набор сведений, который сегодня есть только на руках застройщика. Сведения реестра разрешений на строительство будут носить открытый характер (кроме сведений, составляющих тайну). На основе актов Правительства РФ и Минстроя России органы власти в каждом регионе будут вправе установить свой порядок формирования и ведения реестра разрешений на строительство субъекта Российской Федерации.
Все перечисленные изменения актуальны и для разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Фактом подтверждения выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию будет являться не документ, полученный застройщиком, а запись в реестре разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
Основанием для государственного кадастрового учета созданного объекта капитального строительства и (или) государственной регистрации права на данный объект будет являться выписка из реестра разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. При этом специально оговаривается, что в выписке из реестра должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Кроме выписки из реестра выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в обязательном порядке будет необходим и технический план объекта капитального строительства.
Отдельно оговаривается, что действие выданных до вступления в силу перечисленных изменений разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и их дубликатов продолжается до окончания срока действия таких разрешений и их дубликатов.
А вот внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство (за исключением продления срока его действия), разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию все же будет осуществляться путем внесения в реестр разрешений на строительство объектов капитального строительства и реестр разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию соответственно записи о выданном разрешении на строительство и записи о выданном разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию с учетом изменений в соответствии с поступившим заявлением заявителя.
