Все актуальные темы обсудим с представителями профильных органов власти и ведущими экспертами по недропользованию.
Конгресс адресован представителям департаментов недропользования и природных ресурсов субъектов РФ, комитетов по природопользованию администраций городов и областей, служб недропользования, юридических, геологических и маркшейдерских служб, групп лицензирования компаний и организаций.
Мероприятие рассчитано на профессионалов в сфереуправления участками недр.



Образование:
Российский государственный университет нефти и газа им. И.М.Губкина. Специальность: Юриспруденция. Аспирантура Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Сфера профессиональных интересов:
Природоресурсное законодательство (законодательство о недрах, водное законодательство, лесное законодательство, земельное законодательство). Природоохранное законодательство (охрана окружающей среды, сохранение биоразнообразия и экологическая безопасность). Организация системы комплаенс в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Законодательство об информации, информационных технологиях и о защите информации (создание информационных систем и баз данных, применение электронной подписи). Разработка и правовое сопровождение инвестиционных проектов, включая проекты, реализуемые на основе принципов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений.
Профессиональный опыт:
С 1998 по 2006 гг. – научный сотрудник отдела горного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.
С 2006 по 2013 гг. – государственное предприятие Ханты-Мансийского автономного округа — Югры "Центр правовых проблем северных территорий".
С июля 2014 г. – эксперт Центра инвестиционного анализа НИУ "Высшая школа экономики".
С 2016 по 2017 гг. – руководитель рабочей группы по укреплению нормативной правовой базы в области сохранения биоразнообразия Проекта Программы развития ООН совместно с Глобальным экологическим фондом и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России".
С 2017 года - участие в выполнении научно-исследовательских работ по заказам федеральных органов государственной власти и Евразийской экономической комиссии по вопросам информатизации экономики.
Большой опыт работы с крупнейшими добывающими компаниями по вопросам применения природоресурсного и экологического законодательства Российской Федерации.
Автор научных и практических публикаций по вопросам правового регулирования природопользования и охраны окружающей среды.-
20 апреля
Рациональное недропользование и охрана недр. Оптимизация оперативного балансового учета продуктов переработки полезных ископаемых и попутно добываемых полезных компонентов- Новое в использовании отходов недропользования с 1 января 2023 года. Развитие перспективной минерально-сырьевой базы.
- Проект Федерального закона № 176882-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и статью 2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (в части определения порядка размещения в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов).
- Особенности учета вскрышных пород – минерального сырья местного значения. Специальные требования для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель с использованием вскрышных и вмещающих пород, отдельных отходов производства и потребления.
-
20 апреля
Лицензирование пользования недрами и внедрение цифровых сервисов- Личный кабинет недропользователя (сдача отчетности).
- Правовое регулирование отношений недропользования в части компетенции субъектов РФ.
- Новые редакции Административных регламентов Роснедр.
- Обзор развития системы регулирования лицензирования геологического изучения недр. Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 343-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
- Формирование цифровой экосистемы в сфере недропользования.
- Цифровая трансформация в сфере лицензирования недропользования.
- Правовое регулирование экспертизы проектов геологического изучения недр (ГИН):
- - главные новеллы, вносимые в нормативные правовые акты в сфере экспертизы проектов ГИН;
- - разработка инструктивно-методических документов;
- - механизмы предоставления участков недр (разбор конкретных примеров);
- - актуальный порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для ГИН;
- - перераспределение полномочий по проведению экспертизы проектной документации на ГИН между ФГКУ «Росгеолэкспертиза» и его территориальными отделениями;
- - проведение экспертизы проектов ГИН и лицензирования УВС.
- Дальнейшие направления развития «заявительного механизма».
- Обзор особенностей лицензирования пользования недрами.
- Подача проектной документации на проведение экспертизы в электронном виде.
- Возможность временного сокращения перечня лицензионных требований.
- Формирование пакета документов для получения лицензий: типичные ошибки; упрощение процедуры подготовки и подачи заявочного пакета; предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами; досрочное прекращение лицензии по инициативе недропользователя; законность сделки по отчуждению имущества владельца лицензии.
- Понятие "существенные условия лицензии". Уточнение требований к содержанию лицензий на пользование недрами, внесению в нее изменений.
- Обсуждение вопросов несоответствия проектной документации условиям лицензии.
- Уточнение требований к проектной документации на проведение отдельных видов геологоразведочных работ (в части проектирования буровых работ, гидрогеологичеких работ и т.п.).
- Выдача лицензий на добычу попутных полезных ископаемых.
- Некоторые вопросы лицензирования недр, не связанные с добычей полезных ископаемых.
- Отзыв лицензий: возможность оспаривания.
- Трудноизвлекаемые запасы: стимулирование освоения месторождений.
- Сложности сбора заявочных материалов на прирезку.
- Объединение двух и более смежных по площади лицензионных участков в один. Определение порогового значения количества запасов для оценки допустимой прирезки. По какому пути идти, как избежать ошибок, на что обратить внимание?
-
20 апреля
Заявительный принцип предоставления права пользования участками недр- Обзор практики Роснедр за 2022 г.
- Заявительный принцип предоставления права пользования участками недр в 2023г.: дальнейшие направления развития.
- Заявительный принцип для геологического изучения в случаях отсутствия данных о наличии запасов.
- Геологическое изучение недр: экспертиза, согласование, механизм предоставления участков недр.
- Преимущественное право получения поисковой лицензии.
-
20 апреля
Предоставление участков недр в пользование (аукционы на право пользования недрами в электронной форме)- Новое в аукционной процедуре с 01.01.2022. Торги на пользование недрами (региональные и федеральные месторождения) в формате электронных аукционов. Отмена конкурсов на право пользование недрами.
- Реестр недобросовестных участников аукциона.
- Проведение аукционов в электронном виде.
- Формирование перечня участков недр, выставляемых на тендеры.
- Упрощение требований к составу заявочных материалов.
- Предложения по повышению эффективности организации проведения тендеров.
- Возможность выдачи лицензии единственному участнику аукциона.
- Вопросы уплаты разовых платежей. Порядок определения суммы сбора за участие в аукционах на право пользования участками недр.
- Все об отказах в допуске к торгам: основания отказа в приеме заявки; отказы как барьер для выхода на рынок новых организаций.
-
20 апреля
Разработка месторождений ТПИ и подземных вод. Оформление горноотводной документации. Работа с обращениями граждан и организаций- Вопросы планов развития горных работ.
- Изменения нормативных актов в 2022-2023гг. Работа с обращениями граждан и организаций. Особенности правоприменительной практики.
- Добыча и промышленная переработка ТПИ, ускоренное замещение импортных технологий и оборудования российскими аналогами.
- Стимулирования разведки и добычи стратегических, а также дефицитных видов сырья. Разработка и реализация федеральной научно-технической программы, направленной на обеспечение комплексного сопровождения геологоразведочных работ.
-
20 апреля
Вопросы ликвидации и консервации в рамках ЦКР-ТПИ- Новеллы процедуры ликвидации горных выработок.
- Обязанности по ликвидации или консервации горных выработок после прекращения права пользования недрами.
- Обеспечение процессов ликвидации горнодобывающих предприятий.
-
20 апреля
Проектирование разработки месторождений, планирование и ведение горных работ- Нормативы и практика разработки месторождений ТПИ в 2023г.
- Документация по разработке месторождения.
- Согласование технических проектов разработки ТПИ.
- Вскрытие и подготовка месторождений к добычным работам.
- Требования к планам и схемам развития горных работ: согласование планов развития горных работ, основания для отказа в согласовании, оформление протокола и указание причин отказа.
- О сроке действия проектной документации.
- Саморегулируемые организации при разведке и добыче минерального сырья.
- Структура, нормирование и согласование технологических потерь.
- Вопросы маркшейдерского обеспечения процессов разработки МПИ.
- Горные отводы при пользовании недрами с целью образования особо охраняемых геологических объектов.
- Разработка месторождений ТПИ в сложных горно-геологических условиях.
- Разбор практик изменения границ участков недр и оформления уточненных горных отводов (порядок получения разрешений; порядок приобщения горноотводных актов к лицензиям; реестр документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода).
- Изменения в Правилах расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства РФ о недрах.
-
20 апреля
Нормативное регулирование в сфере добычи подземных вод- Горные отводы на ОПИ и ПВ в 2023г.
- Изменения в лицензии в пределах водоохранных зон.
- Подсчет запасов ОПИ.
-
20 апреля
Предоставление права пользования недрами: практические кейсы- Формирование перечней участков недр.
- Порядок проведения аукционов на право пользования недрами в электронном виде.
- Практические рекомендации по подготовке заявки на участие в аукционе на право пользования недрами.
- Ведение реестра недобросовестных участников аукционов.
-
20 апреля
Внесение изменений в лицензию на пользование недрами в 2023г- Особенности оформления приложений и лицензий в 2023г.
- Основания и практика внесения изменений в лицензию на пользование недрами.
- Документы, регламентирующие право внесения изменений в лицензию.
- Продление срока действия лицензии и корректировка технического проекта.
- Все о продлении сроков лицензий.
- Требования к содержанию заявки на внесение изменений и дополнений в лицензию. Отдельные требования к приложениям к заявке. «Личный кабинет недропользователя».
- Исправление технических ошибок, допущенных в лицензиях на пользование недрами, при оформлении (типичные примеры).
-
20 апреля
Отдельные проблемы лицензирования пользования недрами на УВС и ТПИ: правоприменительная практика- Нормативные акты, вступившие в силу в 2022 году.
- Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году».
- Анализ и обсуждение практики правоприменения в сфере лицензирования и проектирования пользования недрами по различным административным процедурам и государственным услугам.
- Обсуждение вопросов снятия административных барьеров в сфере природопользования.
-
20 апреля
Переоформление лицензий: процедурные изменения, практические рекомендации- Новеллы процедур внесения изменений в лицензии и их переоформления.
- Основания переоформления лицензий на пользование недрами.
- Какие документы необходимы для переоформления лицензии на пользование недрами по различным основаниям?
- Переоформление лицензии при нарушении условий пользования недрами.
- Основания для отказа в переоформлении лицензий на пользование недрами. Случаи запрета переоформления лицензий.
- Практические рекомендации по формированию комплекта заявочной документации.
- Случаи перехода права пользования недрами в соответствии с ч. 1 ст. 17.1 ЗоН, требования к прилагаемым документам и сведениям.
-
21 апреля
Совершенствование федерального законодательства о недрах: обзор последних изменений и инициатив -
21 апреля
Основные направления совершенствования законодательства в 2023г. и меры государственной поддержки бизнеса в сфере недропользования- Законодательное обеспечение оказания мер государственной поддержки бизнеса в новых экономических условиях (Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 14.07.2022 № 320-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования имущественных отношений», иные федеральные законы).
- Особенности разрешительной деятельности в сфере природопользования и охраны окружающей среды в 2023 году.
- Порядок реализации отдельных разрешительных режимов в сфере природопользования и охраны окружающей среды на федеральном и региональном уровнях.
- Особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды в 2022 году (постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336).
- Особенности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в сфере природопользования и охраны окружающей среды в 2022 году.
- Особенности организации предоставления государственных услуг, а также разработки и принятия административных регламентов предоставления государственных услуг в 2022 году (постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 454).
- Разъяснения уполномоченных ФОИВ об особенностях разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
- Требования к пользователям недр, являющихся иностранными юридическими лицами (Федеральный закон от 28.06.2022 № 218-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах").
- Специальные экономические меры в сфере внешнеэкономической деятельности.
- Порядок вывоза из Российской Федерации отдельных видов лабораторного, добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования и частей к нему (постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 312, приказ Минприроды России от 14.03.2022 № 185).
- Требования к пользователям недр, являющимся иностранными юридическими лицами.
-
21 апреля
Землепользование для целей недропользования в 2023 г. Предоставление прав на земельные участки (ЗУ): документационное обеспечение. Споры, связанные с предоставлением земельных участков- Совершенствование правового регулирования предоставления ЗУ для недропользования: тенденции изменения федерального законодательства в 2023 году.
- Предоставление ЗУ для целей недропользования, находящихся в государственной и муниципальной собственности: разрешение на использование ЗУ при геологическом изучении недр, частноправовой и публичный сервитуты, аренда ЗУ без проведения торгов.
- Предоставление ЗУ для целей недропользования, находящихся в частной собственности физических и юридических лиц.
- Изъятие ЗУ: основания, правовое регулирование, порядок изъятия, возмещение в связи с изъятием ЗУ. Обоснование государственных нужд при изъятии ЗУ для целей недропользования.
- Предоставление прав на ЗУ для целей недропользования за пределами границ участка недр, предоставленного в пользование, в том числе для размещения отвалов и строительства объектов инфраструктуры. Возможность обоснования получения прав на ЗУ для нужд недропользования не только лицензией на пользование недрами, но и проектной документацией на ведение работ, связанных с пользованием недрами.
- Получение пользователем недр прав на ЗУ до утверждения проектной документации на ведение работ, связанных с пользованием недрами.
- Рекультивация нарушенных и загрязненных в результате хозяйственной деятельности земель.
- Судебная практика по вопросам предоставления прав пользования и изъятия ЗУ для целей недропользования.
-
21 апреля
Добыча общераспространенных полезных ископаемых (с учетом особенностей разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в 2023г., а также тенденций изменения правового регулирования)Специальные требования при пользовании недрами в соответствии со статьей 19.1 Закона РФ «О недрах».- Полномочия исполнительных органов государственной власти субъектов РФ при реализации полномочий в области недропользования.
- Новеллы Федерального закона от 30.04.2021 № 123-ФЗ и Федерального закона от 28.06.2022 № 218-ФЗ в части полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере недропользования.
- Формирование региональных перечней общераспространенных полезных ископаемых и перечней участков недр местного значения (требования федерального законодательства).
- Правовые режимы пользования недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также специальные условия использования вод, образующихся при пользовании недрами.
- Критерии отнесения объектов, на которых осуществляется деятельность по добыче общераспространенных полезных ископаемых, к категориям объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
- «Упрощенный» порядок предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях выполнения отдельных видов работ (тенденции развития законодательства Российской Федерации).
- Особенности осуществления разрешительной деятельности при пользовании участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, в 2023 году (на примере ряда субъектов Российской Федерации).
-
21 апреля
Прогнозные ресурсы твердых полезных ископаемых (ПР ТПИ) и их роль в современном геологическом изучении недр- Понятие термина «прогнозные ресурсы», использование его в современных условиях.
- Источники информации об объектах с прогнозными ресурсами ТПИ.
- Цель создания ПР ТПИ, вовлечение в геологическое изучение.
- Оценка, переоценка, апробация и учет ПР ТПИ, проблемы и «узкие места» этих процедур.
- Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых как место учета ПР ТПИ и единственный источник достоверной информации о состоянии минерально-сырьевой базы России.
- Предложения по актуализации информации об объектах, имеющих оценку ПР ТПИ, использованию этой информации при подготовке Перечней участков недр для геологического изучения и поисков потенциальных месторождений ТПИ.
- Готовящиеся изменения нормативно-правовой базы, легитимизирующие оценку, апробацию и учет ПР ТПИ.



























Стоимость включает:
Регистрационный взнос (ОЧНОЕ УЧАСТИЕ) включает участие во всех заседаниях мероприятия, питание во время мероприятия (обед, кофе-брейки), раздаточные материалы, Сертификат участника, презентации спикеров в электронном виде (по итогу мероприятия).Регистрационный взнос (ОНЛАЙН УЧАСТИЕ) включает дистанционное участие в работе заседаний мероприятия (просмотр с одного устройства), предоставление электронного Сертификата участника и презентаций спикеров в электронном виде (по итогу мероприятия), возможность просмотра записей лекций в течение 30 календарных дней после мероприятия.
Проживание:
Проживание участников на период проведения мероприятия не входит в стоимость участия. Участники производят бронирование номеров самостоятельно.
При размещении в отеле «Жемчужина», г. Сочи (в месте проведения мероприятия) участникам может быть предоставлена специальная 10% скидка на проживание (при бронировании номеров до 10 апреля 2023г). Для получения более подробной информации просьба отправить запрос на
Порядок оплаты:
- для юр.лиц – после получения заявки и платежных реквизитов Вашей организации, Вам будет направлен пакет документов по указанному Вами электронному адресу – счет и договор, только счет (без договора), счет-оферта, договор-оферта, счет и государственный или муниципальный контракт (на Ваш выбор). По итогам проведения мероприятия предоставляется акт об оказании услуг.
Возможно заключение договоров и обмен документами в системе ЭДО Контур Диадок и СБИС, а также заключение Договоров в электронном виде на электронных торговых площадках. - для физ.лиц – оплата безналичным переводом по ссылке Робокассы на данной странице. По запросу может быть оформлен пакет документов для последующего возмещения стоимости участия со стороны компании-работодателя. Вы также можете направить нам запрос на индивидуальную ссылку для оплаты (это удобно при оплате за двух и более участников).
ОЧНО | ДИСТАНЦИОННО |
---|---|




