В соответствии с новыми нормами в отношении расширенной ответственности производителя (далее – РОП) ставка экологического сбора определяется по каждой группе товаров, упаковки путем умножения базовой ставки экологического сбора на коэффициент, учитывающий сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации, востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции).
Базовые ставки экологического сбора на 2024 год согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2023 N 2406 (далее – Постановление № 2406) соответствуют значениям базовых ставок сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2016 г. N 284 (далее – Постановление № 284). При этом в Постановлении № 2406 уточнено, что при использовании ставок Постановления № 284 группу товаров, упаковки нужно соотнести с соответствующей группой товаров, упаковки, предусмотренных перечнем товаров, упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 2970-р.
Однако как необходимо соотносить не указано.
На сайте Минприроды России опубликованы рекомендации о проведении соотнесения и сводные таблицы, позволяющие соотнести ставки платы в рамках выполнения требования Постановления № 2406. Найти их можно по ссылке: https://www.mnr.gov.ru/activity/directions/otvetstvennost_proizvoditelya_i_importera_tovarov_po_util...
Обратите внимание, что пользоваться рекомендациями и соотносить ставки нужно будет при расчете подлежащей уплате суммы экологического сбора в отношении товаров, упаковки, произведенных или ввезенных в период с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г. Пока есть время осмыслить рекомендации.
Таблиц две и они даны в двух приложениях к рекомендациям. Первая таблица «соотносит» товары и упаковку, произведенные или ввезенные, как товар.
Соотнесение товаров, упаковки товаров старого перечня по РОП, утвержденного Распоряжением № 2970-р, и нового перечня по РОП, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 N 2414 (далее – Постановление № 2414), в первой таблице сделано только по коду ОКПД-2, т.е. только для производителей. Полагаем, что импортеры могут «соотносить» товары, упаковку исходя из сопоставления товаров, упаковки по ОКПД, сделанных Минприроды России, и связке ОКПД - ТН ВЭД в старом и новом перечнях по РОП.
То есть необходимо посмотреть, какому коду ОКПД соответствует код ТН ВЭД товара, упаковки в Распоряжении № 2970-р, далее найти соответствие ОКПД нового и старого перечней по РОП по таблице Минприроды России, затем посмотреть какому коду ТН ВЭД Постановления № 2414 соответствует найденный в таблице ОКПД.
Таблицей охвачены не все позиции нового перечня по РОП Постановления № 2414, но основные места ясны и смысл понятен. Неохваченные коды можно соотнести по аналогии.
Вторая таблица «соотносит» импортированную упаковку при ввозе в Россию упакованного в нее товара.
Самое приятное, что в этой таблице указаны ставки для групп, которых не было в Распоряжении № 2970-р. «Соотносить» плательщикам приходится уже не в первый раз. При изменении перечня по РОП с установленного Распоряжением 2970-р на установленный Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 N 3721-р также появлялись новые позиции, подпадающие под РОП, а ставки оставались старыми. Тогда природопользователь пользовался разъяснениями Минприроды России о том, как соотносить (см. Письмо Минприроды России от 22.03.2022 N 08-25-44/9294 "О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с отходами от использования товаров"), но эти разъяснения были даны «на пальцах». Сейчас же в рекомендациях установлены конкретные размеры ставок для каждого спорного случая и природопользователь не будет сомневаться, правильно ли он понял регулятора. Будем надеяться, что данное разъяснение Минприроды России к отчетному периоду за 2024 год останется актуальным и им можно будет спокойно пользоваться.
Так предусмотрены конкретные ставки по следующим спорным группам:
К упаковке полимерной со ставкой 3844 руб. за тонну приравнены группы:
- Группа N 41 "Упаковка комбинированная из пластмасс и алюминия";
- Группа N 42 "Упаковка комбинированная из пластмасс и белой жести";
- Группа N 43 "Упаковка комбинированная из пластмасс и различных металлов";
- Группа N 44 "Упаковка комбинированная из других видов пластмасс".
К упаковке из бумаги и негофрированного картона со ставкой 2378 руб. за тонну приравнена группа N 52 "Комбинированная упаковка на основе бумаги" и группа N 32 "Тара и изделия упаковочные из комбинированных материалов на основе бумаги".
Упаковка из стекла, включающая другие виды материалов, кроме стекла, приравнена к упаковке из стекла со ставкой 2564 руб. за тонну.
Также при применении соотнесенной ставки нужно будет не забыть применить коэффициент из Постановления № 2406. Он также приведен в справочных таблицах Минприроды России.
