Обновлены:
- Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе;
- Правила проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования.
Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. N 230, ранее устанавливающее аналогичные правила, признано утратившим силу.
Сразу обращает на себя внимание новая норма, которая в большинстве случаев уже препятствует оформлению документов на пользование водными объектами в аналогичных отношениях при оформлении решения о предоставлении водного объекта в пользование:
Для заключения договора водопользования физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении им акватории водного объекта в пользование, сначала запрашивают в территориальном органе Росводресурсов сведения об идентификационных характеристиках водного объекта, координатах местоположения береговой линии (границы водного объекта), содержащихся в государственном водном реестре (ГВР). Эти сведения должны указываться вышеуказанными лицами в заявлении о предоставлении акватории водного объекта в пользование.
Отсутствие координат местоположения береговой линии в ГВР при оформлении решения о предоставлении водного объекта в пользование становится причиной отказа уполномоченного органа в выдаче решения. При этом внесение данных сведений в ГВР – обязанность всё того же уполномоченного органа после проведения им работ по определению таких координат. Однако эту работу уполномоченный орган делает не быстро и по собственному графику (ускорить процесс могут только самостоятельное определение данных характеристик и предоставление их уполномоченному органу для внесения им в реестр, что довольно дорого).
Поэтому предполагаем, что теперь и в случае заключения договора водопользования возникнет та же самая проблема.
Приоритетный способ подачи заявления в соответствии с обновленными Правилами – электронная подача через единый или региональный портал Госуслуг.
Интерактивная форма заявления может быть направлена представителями юридических лиц, чей профиль подтвержден на портале Госуслуг. Если же заявление и пакет документов к нему подаются в бумажном виде, то необходима копия документа, подтверждающего личность заявителя и доверенность.
В случае отсутствия технической возможности подачи заявления с использованием единой информационной системы, заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в исполнительный орган или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе или направлены по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
Информация о необходимости проведения аукциона (в случае возникновения такой необходимости) доводится до заявителя в срок 12 рабочих дней.
Нюансы проведения самого аукциона существенно не изменены (в некоторых местах поправлены сроки).
Договор водопользования подписывается сторонами договора в течение 20 рабочих дней после завершения аукциона, а затем он направляется для регистрации в ГВР.
Начало действия документа – 1 сентября 2023 года.
Предвидя проблемы с наличием сведений о местоположении границ водных объектов в ГВР, водопользователям, которым на основании решения Правительства РФ в прошедшем году были продлены истекавшие сроки действия договоров водопользования, стоит, возможно, подумать о заключении нового договора до вступления в силу новых Правил, а не ждать очередного продления сроков действия старых документов.
