В мире есть немного зданий, облик которых знаком большинству. Внешний вид Собора Василия Блаженного на Красной площади или зимнего дворца в Санкт-Петербурге видели многие. И даже, если мы не бывали в иных странах, но наверняка узнаем фотографии Собора парижской богоматери, лондонский биг бен или сиднейский оперный театр. У всех перечисленных объектов есть свой неповторимый архитектурный облик.
На первый взгляд кажется, что для от рядовых зданий ждать особого архитектурного облика не приходится. Хотя, думаю можно согласиться, что, находясь в городской застройке хочется видеть вокруг гармоничное сочетание зданий и иных объектов, радующих глаз, а не создающих зрительную какофонию из расположенных рядом домов, возведенных в самом разном стиле.
В каждом городе есть должностное лицо местной администрации с полномочиями главного архитектора, который призван не только утверждать проекты планировок и подписывать градостроительные планы земельных участков, но и следить за общим архитектурным обликом и стилем в населенном пункте.
До недавнего времени последние обязанности не были указаны в законодательстве. Однако с принятием Федерального закона от 29.12.2022 N 612-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в РФ" в Правилах землепользования и застройки любого муниципального образования на карте градостроительного зонирования должны отображаться территории, в границах которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства.
Чаще всего речь должна идти о центре города или поселка, или районах расположения исторических объектов, дабы архитектурный облик вновь возводимых объектов не нарушал сложившиеся виды улиц. Подразумевается, что органы местного самоуправления в градостроительном регламенте укажут:
требования к объемно-планировочным характеристикам зданий, строений и сооружений;
требования к стилистическим характеристикам зданий, строений и сооружений;
требования к колористическим характеристикам зданий, строений и сооружений;
требования к отделочным и (или) строительным материалам, определяющим архитектурный облик зданий, строений и сооружений;
требования к консольным и выступающим элементам фасада здания, сооружения;
требования к организации входных групп, дверных и оконных проемов зданий, сооружений;
требования к объемно-планировочным характеристикам первых этажей зданий;
требования к остеклению фасадов зданий, строений и сооружений;
требования к размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях зданий, строений и сооружений;
требования к подсветке фасадов зданий, строений и сооружений.
Как можно заметить, у уполномоченных органов власти появилась возможность диктовать застройщику требования и к отделке фасада здания, и его цветовому решению и тому, как должна выглядеть входная группа у здания.
Получить указанные требования застройщик может в рамках градостроительного плана земельного участка (далее – ГПЗУ). Для этого Минстрой России своим приказом от от 04.04.2023 N 248/пр "О внесении изменений в форму градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 апреля 2017 г. N 741/пр" дополнил форму ГПЗУ новым разделом 12 "Информация о требованиях к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства". В приказе, вступающем в силу с 1 сентября 2023 года, приводится и порядок заполнения указанного раздела.
Таким образом с осени текущего года получая ГПЗУ правообладатель земельного участка увидит не только ограничения и предельные параметры строительства объекта, но и требования к его архитектурно-градостроительному облику.
Кроме того, нужно отметить, что Приказом Минстроя России от 17.02.2023 N 104/пр "О внесении изменений в форму градостроительного плана земельного участка, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 г. N 741/пр, и порядок присвоения номеров градостроительным планам земельных участков, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля 2020 г. N 94/пр" изменен порядок присвоения номеров ГПЗУ. Теперь он должен состоять не из 18-ти, а из 19-ти знаков.
Сделано это ради территорий, в отношении которых осуществляется комплексное развитие. В ячейке 19 должно указываться цифровое обозначение земельного участка, характеризующее его расположение в границах территории, в отношении которой принято решение или заключен договор о ее комплексном развитии. В случае, если ГПЗУ выдается в границах территории, для которой не осуществляется комплексное развитие, проставляется 0, а если участок попадает в границы комплексного развития, то 1.
