Для автомобильных дорог первой, второй и третьей категории устанавливаются придорожные полосы, режим которых подпадает под понятие зоны с особыми условиями использования территории. В придорожной полосе автомобильной дороги устанавливается особый режим, со своими ограничениями и запретами.
С 1 марта 2026 года вступит в силу постановление Правительства РФ от 27.09.2025 N 1486 «Об утверждении Положения о придорожных полосах автомобильных дорог» (далее – постановление №1486), которое упорядочивает порядок подготовки и принятия решений об установлении, изменении и о прекращении существования придорожных полос автомобильных дорог, а также устанавливает порядок получения от владельца автомобильной дороги согласования строительства, реконструкции объектов в границах придорожных полос автомобильных дорог.
Придорожные полосы автомобильных дорог устанавливаются в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог, их сохранности с учетом перспектив развития автомобильных дорог.
Размер придорожной полосы зависит от класса и категории дороги и составляет:
- 75 метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;
- 50 метров - для автомобильных дорог третьей категории;
- 100 метров - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов РФ, города федерального значения с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до 250 тысяч человек;
- 150 метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше 250 тысяч человек.
Изменение границ придорожной полосы автомобильной дороги может произойти в случае проведения работ по реконструкции, уточнению границ полосы отвода автомобильной дороги, или в связи с допущенными ошибками относительно ширины придорожной полосы автомобильной дороги при ее установлении, а также в случае внесения изменений в документы территориального планирования в части изменения границ населенных пунктов.
Постановление №1486 устанавливает ряд запретов, в том числе и на строительство в придорожной полосе. Однако при этом специально оговаривается, что режим придорожной полосы автомобильной дороги не влияет на объекты, если они были размещены на земельных участках, попавших в границы придорожных полос автомобильных дорог до 1 марта 2026 года. Если объекты возникли в придорожной полосе до указанной даты, то их владельцы вправе осуществлять и дальше деятельность по их содержанию, ремонту и капитальному ремонту.
С вступлением в силу постановления №1486 строительство в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования требует согласования. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заинтересованное в строительстве, должен направить заявление о предоставлении согласования владельца автомобильной дороги общего пользования в письменной форме. Выдаваемое согласование будет содержать обязательные для исполнения лицом, осуществляющим строительство технические требования и условия, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения.
Постановление №1486 перечисляет требования к заявлению и прилагаемым к нему документам. По сути, установлен исчерпывающий перечень прилагаемых для согласования строительства документов, сверх которых собственник автомобильной дороги требовать не вправе. Закреплен и единый срок рассмотрения заявлений, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления о согласовании. Также приведен и перечень возможных оснований для отказа в согласовании строительства в придорожной полосе автомобильной дороги.
Отдельно оговаривается, что в границах придорожных полос автомобильных дорог необщего пользования требовать согласования размещения зданий, сооружений или осуществления иных видов деятельности не допускается.
