Решение вопроса признания многоквартирного дома аварийным принимается по правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее – постановление №47).
Ключевым моментом в вопросе признания многоквартирного дома аварийным является то, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.
Принимаемое межведомственной комиссией решение распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности.
Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции все годы действия постановления №47 являлось: «аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома». Как можно заметить в приведенной формулировке отсутствуют какие-либо ссылки на критерии признания дома авариным. По-сути, межведомственная комиссия вправе принимать соответствующее решение на основании обследования.
Ситуация была изменена в связи с утверждением постановления Правительства РФ от 19.10.2024 N 1396, которое вступило в силу со 2 ноября 2024 года. Теперь принять решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу возможно только в случае, если аварийное техническое состояние дома установлено в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенным в действие с 1 мая 2024 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 апреля 2024 г. N 433-ст.
Кроме того, признать многоквартирный дом аварийным возможно только на основании выводов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований объектов капитального строительства, их строительных конструкций, работ по обследованию элементов ограждающих и несущих конструкций объекта капитального строительства.
Указанное юридическое лицо должно представить в межведомственную комиссию соответствующие поверочные расчеты несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов.
Таким образом, с ноября текущего года из законодательства исчезла какая-либо субъективность в принятии решений о признании многоквартирных домов аварийными. Также нужно понимать, что уточнения в порядке принятия указанных решений непосредственно скажутся и на принятии решений о финансировании расселения аварийных многоквартирных домов.
