Значительная часть нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в градостроительном и земельном праве принимаются в последнее время не только с указанием даты их вступления в силу, но и датой окончания действия.
Соответственно, у значительного количества норм указанных отраслей права ограниченный срок действия и ряд из них прекращает свое действие 31 декабря 2024 года.
В частности, накануне нового года прекратят свое действие положения:
- постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 и Приказ Минстроя России от 08.02.2024 N 80/пр, в соответствии с которыми установлен срок применения некоторых особенностей подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве;
- Федерального закона от 01.07.2017 N 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны", которым определен срок установления седьмой подзоны приаэродромной территории аэродромов, введенных в эксплуатацию до 1 июля 2021 года, если она не была установлена ранее;
- Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановления Правительства РФ от 18.03.2024 N 326, которыми определен срок действия особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве;
- Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", установившего срок действия особенностей проектной документации на объекты капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы до 1 января 2023 года и по которым не выданы разрешения на ввод их в эксплуатацию;
- Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановления Правительства РФ от 04.04.2022 N 579, которыми определен срок, в течение которого при подаче заявлений застройщиков, технических заказчиков и лиц, обеспечивших выполнение инженерных изысканий или подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, применяются особенности;
- Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в части особенностей кадастрового учета и регистрации прав на отдельные линейные объекты, созданные до 30 декабря 2004 года (линейная амнистия). Кроме того, заканчивается срок действия норм, регулирующих особенности кадастрового учета или регистрации прав на объекты недвижимости, созданные до 21 января 1992 года;
- Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановления Правительства РФ от 02.04.2022 N 575, которыми определен срок действия некоторых особенностей подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капстроительства, разрешений на ввод в эксплуатацию. Также истекает срок действия указанного законодательного акта в части срока действия особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства;
- Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в части срока, в течение которого СРО в сфере строительства могут выдавать своим членам займы из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;
- Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которыми установлен ряд особенностей предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", установившего срок, в течение которого орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли;
- Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в части срока, в течение которого отдельные юридические лица вправе оформить публичный сервитут в порядке, установленном главой V.7 Земельного кодекса РФ, в целях размещения сооружений или приобрести соответствующий земельный участок в аренду;
- Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановления Правительства РФ от 15.02.2023 N 223, определивших срок действия особенностей проведения государственной экспертизы проектной документации отдельных объектов капстроительства, а также выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Можно заметить, что достаточно большое количество актов и положений градостроительного и земельного права прекратят свое действие в случае, если не будет принято специальных законодательных решений о продлении их действия.
