• Кто и почему может рассчитывать на ослабление проверок в период распространения COVID-19? Готовим остальных к мероприятиям экологического надзора (новости нормативно-правового регулирования).

• Исполнение предписаний государственного экологического надзора в период пандемии.

• Новое Постановление Правительства РФ от 03.04.2020г.

• Использование дистанционных средств контроля.

• Плановые и внеплановые проверки в связи с текущей ситуацией: экспертные прогнозы, разъяснения.

• Разбор вопросов, связанных с анонимными обращениями.

• Обзор общих вопросов: введение системы управления рисками; порядок доступа должностных лиц к производственным объектам; уведомление о проведении проверки; перечень необходимых документов; формы проверочных листов; возражения на акт проверки; недействительность результатов проверки; пересмотр результатов проверки в досудебном порядке.

• Административное расследование: основание для начала административного производства. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в досудебном и судебном порядке.

• Вопросы уплаты штрафов.
• Проверка в рамках прокурорского надзора.
• Рейдовые мероприятия.
• Административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение и несвоевременное представление данных, полученных при проведении.

• Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание отходов I-II, III - IV классов опасности.

• Размещение отходов I - IV класса опасности.

• Нормативы утилизации отходов в 2020 г.

• Правила представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров.

• Вопросы утверждения формата, структуры, порядка подтверждения принятия и представления расчёта экологического сбора в форме электронного документа. Передача расчёта экологического сбора в электронной форме (проект, подготовленный Росприроднадзором).

• Наиболее распространенные ошибки и нарушения при исполнении расширенной ответственности производителей.

• Учтены ли цели устойчивого развития в программных и стратегических документах РФ?

• Что нужно знать об устойчивом развитии урбанизированных территорий?

• «Социальная лицензия» или учет интересов общества при осуществлении хозяйственной деятельности.

• Как успешно предотвращать и разрешать социально-экологические конфликты?

• Как избежать рисков финансовых потерь от климатических изменений?

• Зачем внедрять элементы циклической экономики на отдельно взятом предприятии?

• Нормативно-правовое регулирование установления санитарно-защитной зоны (СЗЗ), новые сроки проведения процедур.

• Вопросы установления СЗЗ в 2020 году. Подача заявлений об установлении СЗЗ или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) СЗЗ.

• Разбор вопросов: что понимается под ориентировочной СЗЗ? Требуется ли сейчас санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ? Как устанавливать СЗЗ в нынешнем правовом поле? Какие обязанности в отношении СЗЗ у хозяйствующих субъектов сейчас, и какие обязанности появятся в будущем?

• Разъяснения о внесении платы; ставки платы при размещении ТКО; определение отчетного периода, сроков, порядка внесения и корректировки платы; зачет и возврат излишне уплаченных сумм; контроль за правильностью исчисления и ответственность за несвоевременное внесение или внесение в неполном размере платы за НВОС.

• Подтверждение отсутствия негативного воздействия на окружающую среду на объекте.

• Вступление в силу нормы об освобождении от платы за НВОС.

• Плата за НВОС для объектов III категории в 2020г.

• Нормативное регулирование: Постановление Правительства РФ от 29 июня 2018 г. № 758 (ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности на 2018-2025 годы); Письмо Минприроды России от 06 июня 2019 г. № 06-19-44/12844 (о плате); Письмо Минприроды России от 29 ноября 2018 г. № 12-50/09882-ОГ «По вопросам разработки природоохранной документации с 01.01.2019, платы за негативное воздействие на окружающую среду».

• Обсуждение Проекта Постановления «О применении в 2021 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду».

• Тонкости проведения гос.экспертизы: как доказать соответствие проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды и результатов инженерно-экологических изысканий требованиям технических регламентов?

• Федеральный закон от 27.12.2019 № 453-ФЗ "О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и Федеральный закон "Об охране окружающей среды": разбор новых норм.

• Актуальные вопросы проведения государственной экспертизы проектной документации и инженерно-экологических изысканий; порядок прохождения в 2020г.; типовые замечания, требования к исходно-разрешительным документам; основные причины выдачи отрицательных заключений.

• Требования технических регламентов; санитарно-эпидемиологические требования; требования государственной охраны объектов культурного наследия.

• Законодательное регулирование в части обеспечения экологической безопасности при проведении государственной экспертизы.

• Государственное регулирование ПЭК и лабораторного контроля на предприятии в 2020г. для объектов различных категорий.

• Разбор основных разделов ПЭК.

• Требования к программе и отчету; возможные нарушения.

• Требования и порядок работы автоматической системы контроля для объектов 1-ой категории НВОС (с 2019г).

• Методические рекомендации по заполнению отчета, в том числе в форме электронного документа. Документация о результатах осуществления ПЭК.

• Определение в рамках ПЭК маркерных веществ и веществ, подлежащих государственному регулированию.

• Ответственность за невыполнение требований в области осуществления ПЭК.

• Актуализация областей аккредитации испытательных лабораторий (центров): разъяснения, обзор текущего законодательства.

• Требования, предъявляемые к аналитическим лабораториям при проведении государственного экологического надзора.

• Порядок аккредитации лабораторий.

• Вступление в силу с апреля 2020г. административного регламента по постановке на учет объектов негативного воздействия.

• Федеральный закон от 27.12.2019 № 453-ФЗ "О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (с 01.01.2020 материалы обоснования КЭР больше не являются объектом ГЭЭ).

• Новый порядок получения КЭР (требования к объектам I категории).

• Требования к объектам II категории: подача Декларации о воздействии на окружающую среду (Об утверждении новой формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, особенности представления декларации в отношении объектов, находящихся на территории нескольких субъектов РФ и нескольких объектов, находящихся на территории одного субъекта РФ и принадлежащих одному лицу).

• Практические вопросы разработки и внедрения системы непрерывного контроля выбросов.

• Разработка НООЛР, расчет нормативов допустимых выбросов и сбросов.

• Требования к объектам III категории: подача Отчетности о выбросах и сбросах, Отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов.

• Риски невыдачи в 2020 году установленного количества КЭР.

• Формирование пакета документов, предшествующих подаче на КЭР.

• Утвержденная форма заявки на получение КЭР и форма КЭР.

• Постановка юридических лиц на государственный учет, как объекты негативного воздействия. Технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ: установление новых правил для каждой из категорий.

• Нормативные правовые акты в области охраны атмосферного воздуха.

• Изменение законодательства в области охраны атмосферного воздуха: инвентаризация источников выбросов, эксплуатация ГОУ, производственный экологический контроль.

• Переход предприятий на технологическое нормирование деятельности по обращению с отходами.

• Использование перспективных технологий и технологического оборудования в области системы автоматического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ.

• Трудности в использовании Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.

• Реализация принципов НДТ, риски перехода на НДТ и механизм категорирования объектов НВОС, отнесение технологии к НДТ, сроки внедрения.

• Внедрение метода НДТ на предприятии для экологически ориентированного управления отходами производства и потребления.

• Основные области применения и особенности внедрения НДТ на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с учетом особенностей каждой отрасли.

• Финансирование НДТ.

Темы к обсуждению:

• Подготовка информационно-технических справочников по НДТ и внедрение НДТ.

• Опыт взаимодействия промышленного предприятия с органами государственной власти в рамках перехода к НДТ и эколого-технологической модернизации предприятия. Применение НДТ при создании систем автоматического контроля сбросов загрязняющих веществ.

• Проблемы применения справочников по наилучшим доступным технологиям для технологического нормирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на принципах НДТ.

• Новое регулирование в области обращения с отходами:

- Обращение с ТКО. Новые аспекты взаимодействия с региональными операторами по обращению с ТКО. Порядок работы в регионах. Создание системы учета ТКО. Перераспределение полномочий между органами исполнительной власти.

- Обращение с отходами I, II класса опасности: обзор последних нормативно-правовых актов и Порядок взаимодействия с федеральным оператором по обращению с отходами I, II класса опасности. Создание системы учета отходов I, II класса опасности.

- О совершенствовании регулирования в сфере обращения с медицинскими отходами.

- Новые предложения ГК «Ростех» о введении федерального оператора по обращению с отходами III-V классов опасности.

• Законопроект о вторичных ресурсах.

• Плата за НВОС при размещении отходов производства и потребления. Изменения в НПА.

• Особенности в отношении разрешительной документации в области обращения с отходами в 2020 году.

• Новая система нормирования.

• Учет и отчетность.

• Паспортизация отходов и подтверждение классов опасности. Изменения в НПА.

• Подготовка предложений по повышению эффективности системы «расширенной» ответственности производителей товаров, импортёров товаров, в том числе в целях обеспечения достижения показателей национального проекта «Экология» по обработке и утилизации ТКО. Совершенствование системы РОП на период 2019–2021гг.

• Сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты, на водосборные площади и в ЦСВ.

• Разъяснение вопроса о нормативных требованиях к сточным водам. Как изменились подходы к нормированию НВОС?

• Документы, необходимые для сброса сточных вод в водные объекты.

• Планы снижения сбросов.

• Установка локальных очистных сооружений (ЛОС).

• Новые аспекты и перспективы взаимодействия организаций водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ), абонентов и государственных надзорных органов.