«Регистрация, учет и списание государственного и муниципального имущества, права на землю, переход прав и передача имущества»

• Особенности реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по управлению государственной собственностью в свете реализации Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

Новые правила регистрации и кадастрового учета. Оформление прав собственности на объекты недвижимости, в том числе на вновь возведенные. Сокращение сроков государственной регистрации прав. Повышение гарантий зарегистрированных прав. Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, кадастровый учет, основания приостановления государственной регистрации и отказа в ней.

Бутовецкий А.И. – заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации.

• Права на земельные участки (ЗУ), находящиеся в федеральной собственности: нормативное регулирование в 2017г. Переход прав собственности на землю при переходе прав на строение. Использование земельных участков. Переоформление прав пользования на земельные участки, полномочия органов государственной власти.

Предоставление ЗУ из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Вопросы пользования ЗУ, находящимися в федеральной собственности. Переход прав на земельный участок при переходе права на недвижимое имущество. Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования и приобретение прав на ЗУ. Переход права постоянного бессрочного пользования ЗУ к приобретателю объекта недвижимости. Условия и порядок предоставления ЗУ, определение порядка их разрешенного использования. Отказ от права на ЗУ. Прекращение прав на ЗУ.

Корякин В.И. – заместитель начальника отдела развития земельных отношений Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации (по согласованию).

• Передача имущества в 2017г. и разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Некоторые вопросы учета федерального и муниципального имущества.

Безвозмездная передача имущества в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Критерии выбора имущества для передачи, проблема нецелевого использования имущества. Механизм: порядок и процедура передачи имущества с муниципального и регионального уровня на федеральный уровень.
Некоторые вопросы учета федерального и муниципального имущества, в частности объектов благоустройства, кладбищ, фонтанов, объектов электросетевого хозяйства, памятников культурного наследия: порядок паспортизации, проблемные вопросы внесения в реестр как отдельных объектов, оформление земельного участка под объектами культурного наследия. Вопросы определения необходимости оформления права собственности, постановки на учет автомобильных дорог: объект недвижимости или улучшение земельного участка, требования к документам.

Докладчик – уточняется.

• Актуальная практика по вопросам: бесхозяйное имущество; выморочное имущество; самовольное строительство. Права на недвижимость, объекты завершенного и незавершенного строительства: разъяснение изменений законодательства. Недвижимые и движимые вещи. Сложные (совокупные), неделимые вещи и имущественные комплексы.

Единый недвижимый комплекс, сложная вещь, предприятие как имущественный комплекс. Критерии разграничения движимого и недвижимого имущества.
Разбор основных положений по вопросам самовольного строительства, бесхозяйного имущества и объектов незавершенного строительства.
Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Различия бесхозяйных и самовольно возведенных объектов. Списание безхозяйного имущества. Права собственников помещений. Перевод жилых помещений в нежилые. Возможность признания самовольной постройки, рассмотрение вопросов, связанных с ее сносом. Узаконивание самовольных построек.
Оборот объектов незавершенного строительства. Основания возникновения прав. Изменения в правовом регулировании статуса объектов незавершенного строительства: условия отчуждения объектов, варианты легализации и введения в действие объектов незавершенного строительства. Приобретательная давность. Прекращение прав на недвижимость.

Докладчик – представитель Министерства экономического развития Российской Федерации.

• Управление публичной собственностью в 2017г.: права ГУПов и МУПов, полномочия органов власти по отношению к управлению имуществом ГУПов и МУПов.

Особенности регулирования деятельности муниципальных учреждений и предприятий, в том числе казенных предприятий. Нормативные акты, методические рекомендации. Возможность передачи в залог имущества казенного предприятия государственного или муниципального учреждения. Критерии принятия решения о сохранении предприятия в форме МУП/ГУП или акционировании. Вопросы, связанные с акционирование МУПов. Права унитарных предприятий на земельные участки. Вопросы включения имущества в уставной капитал при приватизации.
Возможность включения движимого имущества, числящегося в казне РФ, в имущество приватизируемого предприятия. Внесение земельного участка в уставной капитал АО с госучастием. Некоторые вопросы приватизации служебного жилья.

• Привлечение инвестиций для развития территории муниципального образования в 2017г.

Виды инвестиций и инвестиционнный проект. Эффективный поиск муниципальным образованием средств софинансирования, в том числе федерального. Мероприятия государственных программ РФ, финансируемых в 2017 году, в т.ч. в форме капитальных вложений, федеральная адресная инвестиционная программа и иные источники. Источники инвестирования в развитие территории. Организационная деятельность муниципалитета по созданию благоприятного инвестиционного климата; как сформировать реальный и действенный план привлечения инвестиций.

Кодина Е.А. – директор НП Центр инноваций муниципальных образований (НП ЦИМО), вице-президент по правовым вопросам Ассоциации малых и средних городов России, инженер-землеустроитель, автор ряда положений федерального законодательства в области имущественного и муниципального права, автор значительного количества разъяснений положений федеральных законов.

«Контроль и аудит для эффективного управления имуществом. Регулирование вопросов аренды, ГЧП/ МЧП, приватизации»

• Аренда (субаренда) недвижимого федерального и муниципального имущества: заключение и расторжение договоров, особенности для здания/ сооружения/ земельного участка. Арендная плата: установление, регулируемые цены, рыночные арендные ставки. Перспективы ужесточения наказаний за нарушения.

Порядок сдачи государственного и муниципального имущества в аренду: принятие решения о том, что сдается в аренду. Сдача в аренду без проведения конкурса. Последствия несоблюдения процедуры передачи государственного или муниципального имущества в аренду, перспективы возврата арендных платежей. Особенности сдачи в аренду нежилых помещений.
Регулируемая/ нерегулируемая арендная плата по договорам аренды государственного и муниципального имущества. Порядок согласования изменения арендной платы в период действия договора. Проблема компенсации арендатору расходов на ремонт арендуемых помещений (неотделимые улучшения). Договоры аренды зданий и помещений с арендодателями – публичными образованиями: особенности и порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения. Правовые аспекты и регулирование субаренды государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества, возможность переуступки права аренды.

Чуркин В.Э. – к.ю.н., доцент, управляющий партнер компании "Land&RealEstate. LegalConsulting" (по согласованию).

• атизация объектов казны, включая объекты культурного наследия: нормативное регулирование, экспертные рекомендации. Государственная программа "Управление федеральным имуществом" до 2018 года.

Определение сроков и состава имущества, подлежащего передаче, план приватизации и сложности его реализации. Вопросы включения имущества в уставной капитал при приватизации. Возможность включения движимого имущества, числящегося в казне РФ, в имущество приватизируемого предприятия. Внесение земельного участка в уставной капитал АО с госучастием. Ход реализации программы в 2017г. и промежуточные результаты.

Докладчик – представитель Управления инвестиционных отношений Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество).

• Эффективность управления государственным имуществом.

Критерии эффективности. Подходы в управлении. Препятствия для эффективного управления. Сохранить актив или продать? Продажа, как способ решения проблемы актива, либо продажа для развития экономики. Потеря актива.

Кисельгоф П.М. – эксперт в области управления государственным имуществом.

• Внутренний аудит, как инструментарий для эффективного управления государственным имуществом.

Работа государства как регулятора: нормативно-правовые акты, кодекс корпоративного управления, методические рекомендации Росимущества. Организация внутреннего аудита в компании. Организация системы контроля и проверок. Децентрализация системы контроля. Контроль «на уровне процессов» и «на уровне организации». Управление рисками. Модель трех линий защиты. Основные подходы к построению функции внутреннего аудита и внутренний аудит как важнейший фактор стоимости компании.

Зенков О.С. – независимый эксперт в области управления государственным имуществом.

• Государственно-частное и муниципально-частное партнерство: реализация проектов в 2017г., обзор законодательства, экспертные рекомендации.

Реализация проектов в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Вопросы взаимодействия органов власти с частными партнерами (господдержка, условия конкурсов). Привлечение внебюджетных инвестиций в субъектах РФ.

• Концессионные соглашения и участие в них унитарных предприятий в 2017г.

Актуальные вопросы в связи с реализацией норм Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" № 275-ФЗ от 03.07.2016.
Практические аспекты заключения концессионных соглашений. Заключение концессионных соглашений на объекты коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях. Условия изменения концессионного соглашения.

• Практика в части доверительного управления.

Привлечение финансового и управленческого ресурсов частного сектора к управлению государственной собственностью. Использование механизмов доверительного управления для повышения эффективности управления государственной и муниципальной собственностью. Формирование необходимой правовой базы. Особенности внедрения механизмов доверительного управления имуществом в отношении государственных учреждений.

Докладчик – представитель Государственной Думы ФС РФ.