«Реформа законодательства об отходах: классы опасности, лицензирование, платежи. Твердые коммунальные отходы»

• Введение экологического сбора в 2017г. Нормативы утилизации.

Вопрос уплаты экологического сбора в случае невыполнения установленных нормативов утилизации. Требования к бизнесу в результате введения экологического сбора, расширенная ответственность производителя. Заполнение форм отчетности и исполнения норматива утилизации. Действия по исполнению норматива утилизации и уплаты экологического сбора. Ставки экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий субъектам РФ из средств, поступивших в счет уплаты экологического сбора, на финансирование работ по обращению с отходами.

• Ведение и формирование государственного реестра объектов размещения отходов. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Нормативное регулирование и практика лицензирования деятельности по сбору, транспортировке, обработке, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Лицензируемые виды работ при осуществлении деятельности с отходами после 01.07.2016. Транспортировка отходов: основные аспекты лицензирования нового вида деятельности. Заполнение заявлений на получение и переоформление лицензий. Подтверждение класса опасности отхода и паспортизация. Порядок лицензирования опасных производств.

Зверева Е.С. – представитель Управления государственного надзора и регулирования в области обращения с отходами и биоразнообразия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) (по согласованию).

Дискуссия на тему «Запуск и реализация новой системы регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами (2017-2019гг)».

Вопросы к обсуждению:

• Новая система регулирования деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. Совершенствование законодательных актов в части нормативного правового регулирования в области обращения с отходами производства и потребления. Перераспределение полномочий между органами исполнительной власти в сфере обращения с отходами. Региональные программы в области обращения с отходами. Финансирование реформы системы обращения с отходами и расширенная ответственность производителя. Развитие отрасли промышленной переработки отходов и управления вторичными материальными ресурсами: возможность комплексного подхода, нормативная база, способы переработки вторсырья и организация производства из вторичных материалов. Экологизация хозяйственной деятельности: территориальные схемы и региональные программы. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами. Деятельность региональных операторов и операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Актуальные вопросы получения разрешительной документации. Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, предельные тарифы и меры экономического стимулирования переработки. Полномочия государственных органов власти субъектов Российской Федерации в области обращения с ТКО, в том числе разработка и утверждение территориальных схем обращения с отходами, в том числе с ТКО, и региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с ТКО. Проектирование, строительство и эксплуатация экологически безопасных полигонов захоронения отходов. Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР), возможность внесения изменений в НООЛРы. Новации 2016-2017г: предложения по утверждению перечня видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается (переход от системы складирования захоронения отходов к формированию индустрии их переработки). Реализация концессионных соглашений.
• Практические рекомендации «На что надо обратить внимание компаниям в 2017г., в 2018г, в 2019г.»: разработка и установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов; утверждение региональных программ в области обращения с отходами; корректировка территориальных схем обращения с отходами; подготовка документации об отборе региональных операторов и проектов соглашений об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами; не позднее 1 мая 2018 года - заключить соглашения с региональными операторами; до 1 июля 2018 года - обеспечить направление предложений об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в орган регулирования; не позднее 1 января 2019 года - обеспечить наступление обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
• Презентации успешных технологических проектов по обращению с отходами и внедрение новых схем: технологии и оборудование для обращения с отходами, НДТ.

К дискуссии приглашены:

• Толстокорова О.Н. – советник Департамента городской среды Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
• Рулин Н.В. – ведущий эксперт НО "Фонд рационального природопользования" (по согласованию).
• Представитель – Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
• Представитель – Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор);
• Представитель – Рабочей группы Комитета Государственной Думы ФС РФ по экологии и охране окружающей среды по обращению с отходами.

• Плата за негативное воздействие на окружающую среду в 2017г.

Изменения в правилах исчисления, взимания и корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Проблема применения Правил исчисления и взимания платы за НВОС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 марта 2017 г. № 255. Декларация о плате за НВОС. Порядок внесения, определение квартальных авансовых платежей, ставки платы и применяемые коэффициенты. Вопросы возврата и зачета излишне уплаченных сумм платы за НВОС, акты сверки, возможность корректировки платы.

Докладчик – представитель Рабочей группы Комитета Государственной Думы ФС РФ по экологии и охране окружающей среды по обращению с отходами.