С середины 2014 года в Российской Федерации функционирует федеральная адресная система, работа которой регламентируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – ФЗ №443).
Адресом является описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в РФ и включающее в себя в том числе:
- наименование элемента улично-дорожной сети и (или) наименование элемента планировочной структуры (при необходимости),
- а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.
В соответствии со статьей 1 ФЗ №443 объектом адресации являются все объекты капитального строительства (здания и сооружения), а также земельные участки и ряд других объектов.
Есть нюанс в определении того, каким земельным участкам следует присваивать адрес и включать сведения о нем в федеральную адресную систему, а какие земельные участки могут остаться без адресации. Разъяснения по данному вопросу приведены в письме Федеральной налоговой службы России от 13 сентября 2024 г. N 14-1-06/0117@.
Налоговая служба указывает, что земельный участок является объектом адресации, если:
- он относится к землям населенных пунктов и (или)
- предназначен для размещения на нем объектов капитального строительства.
Данная позиция указывает на то, что в населенных пунктах адрес должен присваиваться всем земельным участкам, независимо от того, предназначены они для строительства или нет. Земельные участки, относящиеся к землям населенных пунктов, даже огородные и не предназначенные для размещения на них объектов капитального строительства, также являются объектами адресации.
За границами населенного пункта адресации подлежат только земельные участки, предназначенные для размещения на них объектов капитального строительства. А участки, не относящиеся к землям населенных пунктов и не предназначенные для размещения на них объектов капитального строительства, не являются объектами адресации.
Таким образом, для признания земельного участка объектом адресации необходимо выполнение хотя бы одного из вышеназванных условий.
