Порядок оформления гаражей должен быть урегулирован законодательно к лету текущего года

26 января Государственная Дума РФ в первом чтении приняла проект федерального закона № 1076374-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены», который внесен сенатором Российской Федерации А.А.Турчаком и депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым с целью создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они расположены. Законопроект направлен на решение вопроса большинства владельцев объектов гаражного назначения в части оформления прав на земельные участки под гаражами, которых в настоящее время насчитывается более 3 млн. Официальная статистика дает информацию о том, что в настоящее время 1 395 638 земельных участков заняты объектами гаражного назначения. При этом гаражей с наименованием «здание, сооружение» поставлено на кадастровый учет 3 095 404, а также в качестве гаражных (ГСК) кооперативов зарегистрировано 36902 юридических лиц. Статистика апеллирует данными на капитальные гаражи при этом в городах и поселках находится еще огромное количество гаражей, не являющихся капитальными. И законопроект предлагает различные варианты решения вопроса оформления прав как на капитальные, так и на некапитальные объекты гаражного назначения. Изменения в Земельный кодекс РФ предлагают использование земель или земельных участков, под гаражами, являющимися некапитальными сооружениями, оформлять на основании разрешения на использование без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута. Отдельного упоминания достоин и вопрос платности использования земель/земельных участков на основании разрешения без предоставления под гаражами. Глава V.6. Земельного кодекса РФ, устанавливающая порядок использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута не упоминает вопросы платности такого использования. Однако ранее, письмом от 14 октября 2016 г. N Д23и-4886 Минэкономразвития России уточняло, что формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата, обязанность по внесению платежей возникает при использовании земельных участков на каком-либо праве и чего можно сделать вывод о бесплатности использования земли без оформления права на нее. Законопроект в случае оформления разрешения на использование земли под некапитальными гаражами устанавливает, что регионы могут установить перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное использование земель или земельных участков для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, а, следовательно, законопроект для общих случаев предусматривает платность использования земли под некапитальными гаражами. Земельные участки под гаражами, являющимися объектами капитального строительства правообладатели смогут оформить в порядке, который будет сформулирован в Федеральном законе от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Порядок предоставления земельных участков, устанавливаемый в указанном законе, будет распространяться как на индивидуальные гаражи, так и на гаражно-строительные кооперативы, а также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе. Одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в ЕГРН как о помещениях в здании или сооружении, будут признаваться самостоятельными зданиями. Интересно также и то, что законопроект с вниманием относится к гаражам, построенным в непосредственной близости от автомобильных и железнодорожных путей и указывает, что в случае если земельные участки под гаражами являются ограниченным в обороте, такие земельные участки подлежат предоставлению гражданам в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок. Безусловно, законопроект, принятый в первом чтении Государственной Думой РФ, еще будет дорабатываться и совершенствоваться, однако уже сейчас понятно, что к лету текущего года должен появиться законодательный акт, который решит значительное количество вопросов граждан по легитимизации своих прав на гаражи и земельные участки под ними.