Большинство организаций культуры, образования, здравоохранения и других, оказывающих услуги и решающих различные вопросы функционируют в статусе учреждений.
Учреждения создаются и финансируются либо федеральными или региональными органами власти, либо органами местного самоуправления – муниципальные учреждения.
В 2023 году только федеральных учреждений функционировало более 12 тысяч. Более 93 тысяч учреждений всех трех уровней власти работает по стране в области культуры, а в области образования работает более 182 тысяч учреждений. Есть еще учреждения науки, здравоохранения, социальной защиты, физкультуры и спорта, и массы других направлений. То есть, общее количество учреждений превышает 500 тысяч единиц.
И все они распоряжаются имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности. Каждое учреждение ежегодно обязано отчитываться о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества.
В целях создания единого формата отчета для любого государственного или муниципального учреждения 1 апреля 2024 года Минфин России на своем сайте опубликовал "Методические рекомендации по формированию сведений, включаемых в отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества".
Отчет любого учреждения должен быть разбит на разделы, содержащие сведения о:
- поступлениях и выплатах учреждения;
- оказываемых услугах, выполняемых работах сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также выпускаемой продукции;
- доходах учреждения в виде прибыли….
- кредиторской задолженности и обязательствах;
- просроченной кредиторской задолженности;
- задолженности по ущербу, недостачам, хищениям денежных средств и материальных ценностей;
- численности сотрудников и оплате труда;
- счетах учреждения, открытых в кредитных организациях;
- недвижимом имуществе, за исключением земельных участков, закрепленном на праве оперативного управления;
- земельных участках, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования;
- недвижимом имуществе, используемом по договору аренды;
- недвижимом имуществе, используемом по договору безвозмездного пользования;
- особо ценном движимом имуществе (за исключением транспортных средств);
- транспортных средствах;
- имуществе, за исключением земельных участков, переданном в аренду.
Уже по составу разделов отчета учреждения можно понять, что Минфин России намерен построить полную и прозрачную базу сведений обо всех аспектах деятельности любого учреждения.
Например, раздел об особенностях формирования сведений о недвижимом имуществе, используемом по договору аренды в отчет требуется включать:
- раздел 1 «Сведения о недвижимом имуществе, используемом на праве аренды с помесячной оплатой»;
- раздел 2 «Сведения о недвижимом имуществе, используемом на праве аренды с почасовой оплатой».
Отражать необходимо сведения о наименовании и полном адресе арендуемого объекта. Указывать, что речь идет о «здании», «сооружении» или «помещении». Отдельно требуется указывать площадь и объем арендуемого имущества в соответствующих единицах измерения. Также требуется отражать полный объем сведений об арендодателе, о дате начала и окончания срока пользования арендуемым имуществом, установленная договором и сумма арендной платы.
Ждут в отчете учреждения и информацию о фактических расходах на содержание арендованного имущества за отчетный период (коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг). Кроме того, интересует и цель аренды учреждением того или иного имущества: для осуществления основной деятельности в рамках государственного (муниципального) задания или для осуществления основной деятельности за плату сверх государственного (муниципального) задания взято в аренду то или иное имущество.
Как можно заметить на примере лишь одного раздела отчета государственного или муниципального учреждения, любые действия учреждения будут поставлены на контроль.
