Земельный кодекс РФ перечисляет три варианта образования участков: на основании проекта межевания, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или проектной документации лесных участков.
Статья 70.1 Лесного кодекса РФ также устанавливает, что при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации лесных участков.
Таким образом, образование лесных участков осуществляется в соответствии с проектной документацией лесных участков, за исключением случаев образования лесных участков в целях строительства, реконструкции линейных объектов, для осуществления которых требуется подготовка документации по планировке территории. В указанных случаях образование лесных участков осуществляется на основании утвержденного проекта межевания территории.
Исполнительные органы субъектов Российской Федерации осуществляют в области лесных отношений переданные им полномочия, в том числе занимаются вопросами образования лесных участков и их предоставления на праве аренды.
Рослесхоз, в свою очередь, осуществляет контроль за переданными полномочиями, в рамках которых вправе указать на неправомерность тех или иных решений исполнительных органов власти субъектов РФ.
18 октября 2024 года на сайте Рослесхоза появилась информация об отмене двух региональных актов, принятых с нарушением законодательства.
В первом случае Минприроды Республики Марий Эл в целях образования лесного участка утвердили схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Как было указано выше, согласно Лесному и Земельному кодексам РФ лесные участки образуются на основании проектной документации лесного участка. Также лесной участок для размещения линейного объекта формируется на основании проекта межевания территории. Образование лесных участков на основании схем расположения земельного участка для использования лесов законодательством не предусмотрено.
Во втором случае Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан также нарушило требования к образованию лесных участков и их частей. Предоставить в аренду лесной участок возможно только после его образования и постановки на государственный кадастровый учет. Лесное право устанавливает возможность предоставления в аренду без осуществления кадастрового учета. Но речь может идти только о части лесного участка, предоставляемого в аренду на срок до 1 года только для размещения линейных объектов и недропользования. При этом, в Республике Башкортостан применили данные правила для размещения гидротехнических сооружений, тем самым нарушив требования законодательства.
Оба решения были признаны несоответствующими федеральному законодательству и региональным органам лесного хозяйства выдано предписание о необходимости приведения документации о предоставлении лесных участков в соответствие с действующим законодательством.
