Об обязательности определения координат при внесении сведений в ЕГРН

Любой частный собственник (юридическое или физическое лицо) земельного участка или здания, сооружения, который вносил сведения об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сталкивался и знает, что без межевого плана для земельного участка или технического плана для здания или сооружения кадастровый учет в ЕГРН невозможен.

В свою очередь нужно понимать, что один из ключевых моментов, который отражается в межевом и техническом плане – это координаты поворотных точек объекта, которые точно устанавливают расположение границ объекта в пространстве.

Однако до самого последнего времени законодательство довольно лояльно относилось к вопросу отсутствия координат у земель сельскохозяйственного назначения, в том числе сельскохозяйственных угодий (пашня, сенокосы, пастбища).

В настоящее время Постановление Правительства РФ от 23.04.2026 N 453 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» скорректировало требования к документам, предоставляемым для внесения сведений об объектах в ЕГРН.

Теперь же, в случае принятия решения об установлении сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения в качестве обязательного приложения к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав должны быть сведения о границах сельскохозяйственных угодий, которые должны содержать графическое описание местоположения указанных границ и перечень координат характерных точек указанных границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН.

Постановление Правительства РФ также установило, что сведения о сельскохозяйственных угодьях подает в Росреестр исключительно Минсельхоз России. При принятии решения об установлении, изменении границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения Минсельхоз России в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Таким образом, поставлена задача внести в ЕГРН границы сельскохозяйственных угодий.

Кроме того, указанное постановление также уточнило, что при определении (изменения) границ:

- территории объекта культурного наследия,

- установления (изменения) зон охраны объекта культурного наследия,

- установления защитной зоны объекта культурного наследия

И внесении сведений об этих границах в ЕГРН обязательным приложением также должен является перечень координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий, особо охраняемых природных территорий, лесопарковых зеленых поясов, публичных сервитутов, территорий объектов культурного наследия.

Нужно отметить, что постепенно законодательство приводится к тому, чтобы для внесения любого объекта ЕГРН были необходимы координаты границ. Так, для границ лесничеств это требование действует с 2020 года.

Пожалуй, единственным видом объектов, для которых пока не требуется жесткое определение координат, являются водные объекты. Любопытно, что Росреестр в пункте 22 Постановления Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532 «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых ….в Росреестр…» в отношении именно водных объектов соглашается с тем, что в отношении водного объекта достаточно информации о типе, наименовании водного объекта, содержащей описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), без указания на необходимость определения координат. Что, в общем то, вполне объяснимо.