С 16 февраля 2024 года утратил силу порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденный Минэкономразвития России приказом от 30.08.2011 N 424.
Старый приказ Минэкономики России утратил силу потому что с 17 февраля текущего года вступает в силу новый порядок, утвержденный Приказом Минфина России от 10.10.2023 N 163н "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" (далее – Приказ Минфина России №163н).
Оба приказа в целом регулируют одни и те же правоотношения, поэтому в большинстве вопросов регулирование сохраняется, однако есть и ряд новых особенностей, которые следует учитывать местным администрациям при реализации полномочий по ведению реестра муниципального имущества.
В частности, муниципалитетам следует иметь в виду, что Приказ Минфина России №163н установил требование присваивать каждому объекту муниципального имущества «реестровый номер». В старом порядке отсутствовало требование о присвоении каждому объекту отдельного реестрового номера.
Структура и правила формирования такого реестрового номера определяются уполномоченным органом местного самоуправления самостоятельно. Таким образом, муниципалитету в настоящее время следует не только актуализировать установленный порядок ведения реестра муниципального имущества, но и установить правила присвоения реестровых номеров.
Реестровые номера муниципального имущества тем более становятся актуальными, поскольку документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения реестрового номера и иные достаточные для идентификации муниципального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки. Кстати, форма выписки приведена в Приказе Минфина России № 163н.
Еще один вопрос, требующий решения в муниципалитете – это порядок выдачи выписки из реестра муниципального имущества. Приказ Минфина России №163н устанавливает за представительным органом местного самоуправления право решения вопроса, бесплатно или на платной основе предоставляется выписка. При этом приказ лишь перечисляет ряд лиц, по запросам которых выписка из реестра предоставляется бесплатно (суды, правоохранительные органы и т.д.).
Вообще, Приказ Минфина России № 163н устанавливает, что на запрос заинтересованных органов или лиц уполномоченный на ведение реестра муниципального имущества орган может выдать:
1) выписку из реестра муниципального имущества;
2) уведомление об отсутствии запрашиваемой информации;
3) отказ в предоставлении сведений из реестра в случае невозможности идентификации указанного в запросе объекта.
Также нужно отметить, что из перечня объектов, подлежащих учету в реестре муниципального имущества, пропало упоминание особо ценного имущества, муниципальных унитарных предприятий, учреждений, хозяйственных обществ.
Приказ Минфина России №163н устанавливает лишь требование, что учету подлежит имущество, стоимость которого превышает размер, определенный решениями представительного органа. Таким образом, это третье решение, которое должно быть принято в муниципальном образовании в части нового регулирования порядка ведения реестра муниципального имущества.
Кроме перечисленных новаций в порядке ведения реестра уточнены его разделы и их содержание. Приведены также и требования к гораздо более подробному наполнению разделов, а также установлено требование об обязательности проведения стоимостной оценки каждого объекта, включаемого в реестр муниципального имущества.
Нужно также обращать внимание и на соблюдение процедурных вопросов ведения реестра, поскольку Приказ Минфина России № 163н уделяет внимание не только общим положениям. В Порядке появился самостоятельный раздел «Порядок учета муниципального имущества», в котором, с указанием конкретных сроков по всем процедурам, перечислены действия уполномоченного органа местного самоуправления по ведению реестра.
Исходя из анализа новых требований необходимо признать, что с 17 февраля 2024 года всем муниципальным образованиям потребуется перестроить свою работу по ведению реестра муниципального имущества.
