Новые возможности определения границ садовых земельных участков и гаражей

С 23 марта 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 22.12.2020 № 445 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который ввел для ряда объединений граждан новые возможности коллективного решения вопроса определения границ всех земельных участков и объектов капитального строительства, входящих в состав объединения. Речь идет о комплексных кадастровых работах, которые вправе за счет внебюджетных средств заказывать объединения:
- ведения гражданами садоводства (СНТ) или огородничества;
- гаражного кооператива, объединяющего правообладателей гаражей и (или) земельных участков, занятых гаражами;
- в границах расположенного на территории одного муниципального образования единого, неразрывного элемента планировочной структуры или совокупности смежных элементов планировочной структуры, на территории которого (которых) расположены принадлежащие участникам гражданско-правового сообщества, в т.ч. членам товарищества собственников недвижимости, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и (или) земельные участки.

То есть, если на общем собрании члены садоводческого, огороднического или гаражного объединения примут решение о том, что им необходима полная инвентаризация всех границ участков и объектов капитального строительства с целью внесения этой информации в единый государственный реестр недвижимости, то есть с целью государственного кадастрового учета и регистрации, указанные выше объединения за счет средств их членов вправе стать заказчиками комплексных кадастровых работ.

В целях исключения задвоения ситуации с финансированием комплексных кадастровых работ объединение граждан, заинтересованное в комплексных кадастровых работах обязано письменно запросить органы местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа и органы государственной власти субъекта РФ информацию о планах проведения таких работ на их территории, а указанные органы власти обязаны в 10-дневный срок дать ответ.

Кроме того, законодательство предписывает быть максимально открытыми и обеспечить опубликование информации о комплексных кадастровых работах на территории СНТ, огородничества или гаражного кооператива на сайтах и в печатных средствах массовой информации.

В целях выполнения комплексных кадастровых работ общее собрание объединения граждан (СНТ, гаражный кооператив и др.) должно выбрать представителя, который от имени объединения будет уполномочен подписать договор подряда. В процессе выполнения комплексных кадастровых работ кадастровые инженеры обеспечивают выявление всех, расположенных в границах объединения объектов капитального строительства, определяют границы всех объектов, в т.ч. земельных участков и проводят процедуру согласования границ.

Обращает на себя внимание тот факт, что федеральное законодательство не наделяет объединения граждан, являющихся заказчиками работ, правом на утверждение результата комплексных кадастровых работ, которым является карта-план территории.

Невзирая на собственное финансирование и организацию работ со стороны садоводческих, гаражных или иных объединений граждан карта-план территории СНТ или гаражного кооператива утверждается уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа, на территории которого выполнялись такие работы. Они же и направляют в срок не более трех дней со дня утверждения карты-плана в орган регистрации прав соответствующую информацию для внесения сведений в единый государственный реестр недвижимости.

Представляется, что законодатели нашли еще один способ решения проблемы выявления правообладателей и определения границ всех объектов в садоводческих, огородных, гаражных и иных объединениях граждан, что на фоне вступления в силу с 1 сентября 2021 года закона о гаражной амнистии становится особенно актуальным.