С начала текущего 2023 года действует уточненная редакция статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которая осовременила регулирование вопроса изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации.
В статье установлены четыре основания/нарушения, при выявлении которых возникают различные правовые последствия для правообладателя земельного участка, вплоть до его изъятия. В частности, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если:
1) при проведении контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования земельного участка в течение трех и более лет;
2) прошло не менее трех лет с момента выявления нарушения, а земельный участок по-прежнему используется с нарушением законодательства РФ;
3) земельный участок используется таким образом, что фиксируется существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде;
4) приобретенный земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.
Если изъятие земельного участка осуществляется на основании пункта 2 по причине существенного снижения плодородия земель и было проведено обследование земельного участка в результате которого было выявлено, что требуется проведение мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, начальная цена такого земельного участка уменьшается на величину, равную стоимости проведения этих мероприятий, но не более чем на 30 процентов.
При этом закон требует, чтобы были утверждены виды мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, и порядок определения стоимости их проведения.
Ранее действовал приказ Минсельхоза России от 28 декабря 2016 г. N 600 "Об утверждении порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства", который в настоящее время признан утратившим силу.
В настоящее время принят и вступил в силу Приказ Минсельхоза России от 14.04.2023 N 388 "Об утверждении видов мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, и порядка определения стоимости их проведения". Указанным приказом утверждены девять видов мероприятий, проведение которых должно привести к восстановлению плодородия почв:
1. Расчистка земель от древесной и травянистой растительности.
2. Расчистка земель от кочек, пней и мха.
3. Расчистка земель от камней и иных предметов.
4. Первичная обработка почвы.
5. Известкование почв.
6. Фосфоритование почв.
7. Гипсование почв.
8. Внесение минеральных удобрений.
9. Внесение органических удобрений.
При изъятии земельного участка у прежнего собственника в виду снижения плодородия почв и продажи участка на торгах стоимость участка понижается на величину затрат, которые необходимо будет провести новому собственнику для восстановления плодородия. Поэтому, помимо перечисления видов работ, в приказе Минсельхоза России приведен и Порядок определения стоимости проведения мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Стоимость работ по воспроизводству плодородия почв определяется на основании средних значений стоимости по каждому из приведенных выше девяти видам работ, умножаемых на площадь приводимого в должный вид земельного участка. Стоимость работ в разбивку по федеральным округам приведена в качестве приложения к актуальному приказу Минсельхоза России.
