Принят подзаконный акт в развитие законодательных требований об отдельных производственных объектах, введенных в Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон № 7-ФЗ) Федеральным законом от 30.12.2021 N 446-ФЗ.
В частности, Законом № 7-ФЗ предусмотрено, что при выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельного производственного объекта должны быть реализованы мероприятия по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта в соответствии с планом мероприятий.
Комментируемым Постановлением утверждено Положение, устанавливающее состав и требования к содержанию такого плана мероприятий.
Согласно Положению план мероприятий включает в себя мероприятия по снижению (ликвидации) негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого отдельным производственным объектом, выводимым из эксплуатации, реализация которых позволит обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды, в том числе:
а) мероприятия по рекультивации земель в целях приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением;
б) мероприятия, реализуемые при консервации или ликвидации отдельного производственного объекта;
в) графическое описание местоположения границ территории, в отношении которой реализуются мероприятия по снижению (ликвидации) негативного воздействия на окружающую среду, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН.
Местоположение границ территории, в отношении которой реализуются мероприятия по снижению (ликвидации) негативного воздействия на окружающую среду, определяется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, которому принадлежит отдельный производственный объект, самостоятельно с учетом некоторых ограничений, установленных Положением.
План мероприятий состоит из разделов, имеющих текстовые и графические части, подробный состав планов приведен для каждой группы объектов:
- опасные производственные объекты I и II классов опасности, относящиеся к отдельным опасным производственным объектам (за исключением шахт угольной промышленности);
- шахты угольной промышленности, относящиеся к отдельным опасным производственным объектам;
- объекты размещения отходов I и II классов опасности, относящиеся к отдельным производственным объектам.
В соответствии с Законом № 7-ФЗ план мероприятий представляется в Росприроднадзор не позднее чем за 5 лет до истечения проектного срока эксплуатации зданий и сооружений ОПО и (или) ОРО. Вместе с планом предоставляется заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) на него, заключение об обоснованности определения сметной стоимости реализации мероприятий и документы, подтверждающие финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных планом.
Впоследствии о выполнении плана мероприятий владельцу объекта необходимо будет отчитаться: в Росприроднадзор подается акт о выполнении плана, а Росприроднадзор в свою очередь после внеплановой проверки объекта выдаст заключение о соответствии плану мероприятий.
Новое регулирование начнет действовать с 1 сентября 2023 года.
