Новые правила начнут действовать с 1 сентября 2024 года. С этой же даты утратят силу ранее действующие аналогичные Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 05.10.2016 N 1005.
Рыбохозяйственные заповедные зоны устанавливаются в целях защиты и сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, попадающих в перечень, устанавливаемый Правительством РФ (в настоящее время действует такой перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России от 23.10.2019 N 596).
Рыбохозяйственные заповедные зоны устанавливаются Минсельхозом бессрочно. Однако впоследствии они могут быть изменены или ликвидированы.
Следует обратить внимание, что решение принимаемое Минсельхозом России по рыбохозяйственной заповедной зоне, содержит, в том числе ограничения по осуществлению определенных видов деятельности из указанных в части 3 статьи 49 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20.12.2004 N 166-ФЗ, среди которых запрет на разведку и добычу полезных ископаемых, строительство промышленных объектов, сброс сточных вод.
Деятельность, осуществляемая до дня установления рыбохозяйственной заповедной зоны, не ограничивается.
При этом со дня принятия решения об установлении рыбохозяйственной заповедной зоны или изменении ее границ на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении рыбохозяйственной заповедной зоны или изменении ее границ, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах рыбохозяйственной заповедной зоны.
Основанием для подготовки обоснования установления рыбохозяйственной заповедной зоны является наличие не менее 2 из следующих условий:
а) наличие (или риск появления) негативных факторов, влияющих на состояние водных биоресурсов и среды их обитания вплоть до утраты ими промыслового значения;
б) наличие особо ценных и ценных видов водных биоресурсов в водном объекте по данным государственного мониторинга водных биоресурсов, а также значение особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, в целях сохранения которых устанавливается рыбохозяйственная заповедная зона, для развития аквакультуры (рыбоводства) и рыболовства;
в) сокращение площади нерестилищ водных биоресурсов и мест обитания их молоди, установленное на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов;
г) снижение в течение 3 лет эффективности естественного воспроизводства водных биоресурсов более чем на 20 % от исходного состояния, установленного на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов.
Подготовка обоснований установления рыбохозяйственных заповедных зон, изменения их границ или прекращения существования рыбохозяйственных заповедных зон осуществляется по инициативе Росрыболовства или на основании поданного в Росрыболовство заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.
Подготовка обоснований осуществляется подведомственным Минсельхозу России учреждением. На основании обоснования Минсельхозом России принимается решение об установлении рыбохозяйственной заповедной зоны, изменении ее границ или о прекращении существования рыбохозяйственной заповедной зоны. Решения размещаются на сайте Минсельхоза России.
