Поправлено Положение о единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ, далее также – Система).
В связи с обновлением законодательства о РОП (см. материал «С 1 января 2024 года обновляется регулирование в области РОП» от 11.09.2023 на сайте: https://asergroup.ru/news/promyshlennaya-bezopasnost-i-okhrana-okruzhayushchey-sredy/federalnyy-zakon-ot-04-08-2023-451-fz/?ysclid=lpv1zg1haa710769619) поправлен перечень поставщиков информации в систему и перечень предоставляемой ими информации, который в основном дан отсылочными нормами к поправленным нормам Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) и новым подзаконным актам по РОП.
Приложения №4 и №5, обязывающие предоставлять информацию о товарах и упаковке, подлежащих утилизации, остались практически в неизменном виде, срок предоставления информации по ним также не изменен – до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом (календарным годом). Все остальные виды предоставляемой производителями и импортерами информации преобразованы в предоставление отчетов в рамках механизма РОП по установленным соответствующими НПА формам и порядкам.
Отдельные формы предоставления информации исключены, среди них форма предоставления информации об объектах утилизации отходов (мощностях основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов). Утилизаторы будут предоставлять данные о мощностях при подаче заявления на включение в реестр утилизаторов. Также за утилизаторами закреплена обязанность предоставлять ежеквартальную отчетность утилизаторов и данные учета отходов (ссылкой на нормы Закона № 89-ФЗ). Реализация требований закона в этой части произведена постановлением Правительства РФ от 11.12.2023 N 2116, которое требует от утилизаторов предоставления только квартальной отчетности на основании данных учета, а не самих данных учета. Полагаем, что в Положении о ЕФГИС УОИТ имеется в виду предоставление квартальной отчетности утилизатора, заполненной на основании данных учета.
Также среди поставщиков информации теперь юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся операторами сайтов, созданных для взаимодействия продавцов товаров, импортеров товаров с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами. Предусмотрено, что они предоставляют в систему информацию о зарегистрированных пользователях электронной торговой площадки, договорах купли-продажи вторичных ресурсов и (или) вторичного сырья и договорах, которыми предусмотрена утилизация отходов от использования товаров, заключаемых на электронной торговой площадке.
Обновлен состав системы, в том числе предусмотрено наличие в ней электронного сервиса "личный кабинет", обеспечивающего: прием заявлений, отчетностей, сведений и документов, иной информации, подлежащей представлению производителями товаров, импортерами товаров, утилизаторами, ведение учета отходов, полученного из них вторичного сырья, использованных при производстве товаров (продукции), а также позволяющего совершать другие взаимодействия с госорганом.
Информация, представленная производителями товаров, импортерами товаров, утилизаторами через портал Госуслуг и системы, интегрированные с ЕФГИС УОИТ, также будет считаться предоставленной в ЕФГИС УОИТ.
Программными средствами системы посредством личного кабинета осуществляется автоматическая рассылка следующих оповещений пользователям, зарегистрированным в системе учета отходов:
- производителям товаров, импортерам товаров из государств - членов ЕАЭС - о необходимости представления отчетности о массе товаров, упаковки, отчетности о выполнении самостоятельной утилизации и (или) уплате экологического сбора - ежегодно, до 1 февраля (аналогичные оповещения получат и импортеры из государств, не являющихся членами ЕАЭС, по отчетам за 2024 и 2025 годы);
- импортерам товаров из государств, не являющихся членами ЕАЭС, - о необходимости представления отчетности о выполнении самостоятельной утилизации, о необходимости проведения совместной сверки расчетов суммы экологического сбора в отношении ввезенных с 1 января 2026 г. товаров, упаковки, в которую упакован товар, - ежегодно, до 1 февраля;
- утилизаторам – о необходимости представления ежеквартальной отчетности утилизаторов - ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Также автоматически будет осуществляться отслеживание выполнения данных действий и в случае их несовершения будут направляться оповещения и уведомления об отсутствии предоставления сведений. Также автоматически в системе будет проводиться проверка предоставленных сведений на их согласованность между собой, а также соответствие сведениям, поступившими из иных государственных информационных систем, и официальной статистической информации.
Отдельно от правок в Положение о ЕФГИС УОИТ анализируемым Постановлением №751 утвержден перечень сведений, содержащихся в ЕФГИС УОИТ, доступ к которым обеспечивается для пользователей, сюда вошли:
- сведения, содержащиеся в реестре утилизаторов;
- сведения о местах для сбора вторичных ресурсов;
- справочники и классификаторы, используемые в сфере обращения с отходами от использования товаров, содержащиеся в ЕФГИС УОИТ.
Установлено, что доступ органов власти, юридических и физических лиц к этим сведениям осуществляется с использованием официальных сайтов Росприроднадзора и Российского экологического оператора.
