Доктрина основана на международных актах, определяющих обязательства Российской Федерации в части воздействия на климат, и представляет собой систему взглядов на цели, основные принципы, задачи и механизмы реализации единой государственной политики РФ по вопросам, связанным с изменением климата и его последствиями.
Ключевой долгосрочной целью климатической политики является достижение не позднее 2060 года баланса между антропогенными выбросами парниковых газов и их поглощением.
Среди задач климатической политики заявлены:
- развитие информационной и научной основы климатической политики для обеспечения полноты и достоверности информации о состоянии климата, антропогенном и ином воздействии на климат, его происходящем и будущем изменении и последствиях такого изменения;
- разработка и реализация оперативных и долгосрочных мер по адаптации;
- разработка и реализация мер по смягчению антропогенного воздействия на климат (создание механизмов для реализации мер по сокращению и предотвращению выбросов парниковых газов в рамках международных обязательств Российской Федерации, а также по увеличению поглощения таких газов).
Реализация климатической политики затронет как органы власти, которые должны будут выявить круг проблем, связанных с воздействием изменения климата на экономику, население и окружающую среду, и разработать пути их решения на законодательном уровне, так и организации, домашние хозяйства, граждан.
Заложены следующие пути решения задач по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат организациями (на производстве и в сфере услуг), а также домашними хозяйствами:
а) повышения эффективности производства и потребления тепловой и электрической энергии;
б) повышения топливной экономичности транспортных средств;
в) ресурсосбережения и энергосбережения, повышения энергоэффективности объектов производственного и иного назначения, включая снижение потерь энергии и энергоносителей при транспортировке;
г) повышения энергоэффективности зданий и сооружений, а также развития энергосбережения в быту;
д) использования погодно-климатических прогнозов для повышения энергоэффективности при реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат;
е) расширения использования возобновляемых и альтернативных источников энергии с низким уровнем выбросов парниковых газов;
ж) сбережения и рационального использования лесов, сельскохозяйственных земель.
Климатическая доктрина является основой для выработки и реализации климатической политики. Реализация климатической политики предполагает разработку на ее основе федеральных, региональных и отраслевых программ и планов действий, в которые планируется включение мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат.
Распоряжение Президента РФ от 17 декабря 2009 г. N 861-рп "О Климатической доктрине Российской Федерации" признано утратившим силу.
