У зданий и сооружений есть так называемый срок службы, который, в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2016 N 358 "Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке" составляет от 10 до 100 лет.
Соответственно, на протяжении срока службы осуществляется эксплуатация, здания, сооружения, которая допускается только после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также, в случаях, предусмотренных федеральными законами, акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения.
Градостроительный кодекс РФ с 2012 года содержит специальную главу 6.2, которая устанавливает ряд требований к эксплуатации зданий и сооружений, а также обязанности лица, ответственного за эксплуатацию.
Так, в качестве основного и первого требования заявляется обязанность осуществлять эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).
Также градостроительное право содержит указание, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.
В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
Эксплуатационный контроль за их техническим состоянием зданий и сооружений обеспечивается путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения (в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и соответствия требованиям технических регламентов, проектной документации).
При этом к лицам, выполняющим работы по техническому обслуживанию зданий, сооружений и эксплуатационному контролю за их техническим состоянием, требование о членстве в саморегулируемой организации соответствующего вида градостроительным правом не установлено. Лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
В случае привлечения в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физического или юридического лица собственник здания, сооружения или лицо, владеющее зданием, сооружением на ином законном основании, обязаны передать этому лицу результаты инженерных изысканий, проектную документацию, исполнительную документацию.
Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.
Часть 6 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что на федеральном уровне должна быть утверждена форма журнала эксплуатации здания, сооружения и требования к ведению такого журнала.
В отсутствии единой установленной формы журнала можно воспользоваться формой журнала эксплуатации здания, сооружения кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда или управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 23.12.2022 N 245.
Однако, нужно ждать специального федерального акта, устанавливающего требования к эксплуатации здания или сооружения.
