В соответствии со статьей 56 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности ведется государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (далее – ГИСОГД).
Постановлением Правительства РФ от 26.08.2023 N 1389 (ред. от 05.08.2024) утверждены Правила создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ" (далее – постановление №1389).
Постановление №1389 регламентирует вопросы создания и наполнения ГИСОГД, устанавливает Перечень сведений, документов, материалов и иных сведений, включаемых в единую систему, а также условия доступа к сведениям, которые хранятся в системе.
Понятно, что отдельные сведения о планировочных решениях и разрешениях на строительство могут содержать информацию, на которую распространяется режим государственной тайны. Ссылаясь на законодательство о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне постановление №1389 не содержит условий и требований размещения такой информации и ее предоставления заинтересованным лицам.
В этой связи Минстрой России дает определенные разъяснения в письме от 26 сентября 2024 г. № 25417-ОГ/14 и объясняет, что законодательство РФ не запрещает ведение документации в электронном виде, даже если эта документация имеет гриф «для служебного пользования». При этом должны обеспечиваться мероприятия по защите сведений, составляющих государственную тайну.
Также Минстрой России информирует, что обязанности по включению исполнительной документации в электронном виде в ГИСОГД, единую информационную систему обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ" в случаях содержания в ней сведений, составляющих государственную тайну, на текущий момент законом не предусмотрены.
Следовательно, Минстрой России уточняет нормы постановления №1389 и заявляет, что не следует включать в ГИСОГД сведения, составляющие государственную тайну.
