Ряд объектов капитального строительства градостроительное право признает особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, строительство которых вправе выполнять только лица, обладающие соответствующими навыками.
К особо опасным и технически сложным объектам относятся не только объекты атомной энергии и радиационные источники, но и:
- ряд производственных объектов;
- гидротехнические сооружения первого и второго классов;
- отдельные сооружения связи;
- линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
- объекты инфраструктуры воздушного транспорта;
- инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования;
- тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
- подвесные канатные дороги.
К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
- высота более чем 100 м, для ветроэнергетических установок - более чем 250 м;
- пролеты более чем 100 метров;
- наличие консоли более чем 20 метров;
- заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров.
Для строительства перечисленных объектов к лицам, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт предъявляются определенные требования к их компетенции.
С 1 сентября 2024 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 N 338 "Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса РФ".
Уполномоченным органам нужно понимать, что прежде чем выходить на заключение контракта на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт особо опасных и технически сложных объектов необходимо выяснить, если ли у потенциального исполнителя работ:
- разрешение (лицензия) на право ведения соответствующих работ в области использования атомной энергии;
- наличие принадлежащих на праве собственности или ином законном основании зданий, и (или) сооружений, и (или) помещений, транспортных средств, сертифицированного, прошедшего метрологическую поверку оборудования, инструментов, приборов и лицензированного программного обеспечения;
- наличие документов, устанавливающих порядок организации и проведения контроля качества выполняемых работ, а также работников, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля
- не менее 2 работников по месту основной работы, занимающих должности генерального директора (директора, управляющего), и (или) технического директора, и (или) их заместителей, и (или) главного инженера, и (или) его заместителя, имеющих стаж работы на инженерных должностях в организациях, выполняющих инженерные изыскания, не менее 5 лет и являющихся специалистами по организации инженерных изысканий, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования;
- не менее 3 специалистов технических, и (или) энергомеханических, и (или) контрольных, и (или) других технических служб и подразделений (далее - специалисты технических служб), работающих по трудовому договору, в том числе по совместительству, сведения о которых могут быть не включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, имеющих соответствующее высшее профессиональное (техническое) образование, в том числе по специальности или направлению подготовки в области строительства, стаж работы на инженерных должностях в организациях, выполняющих инженерные изыскания, не менее 3 лет, подтверждение прохождения не реже одного раза в 5 лет в соответствии с независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта, устанавливающего характеристики квалификации, необходимой работнику для осуществления соответствующего вида профессиональной деятельности.
Таким образом, Правительство РФ отсекает от участия в инженерных изысканиях, проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте особо опасных и технически сложных и уникальных объектов лиц без должной квалификации, и необходимого оборудования.
