Земли сельскохозяйственного назначения – позиция Верховного Суда РФ по спорным вопросам предоставления земельных участков

Вопросы предоставления земельных участков сельскохозяйственным организациями крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее – КФХ) для ведения сельскохозяйственного производства регулируется Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте) и, зачастую, являются предметом судебных споров. Верховный Суд РФ провел обобщение судебной практики по наиболее актуальным ситуациям, связанным с предоставлением земельных участков и 23 декабря 2020 года выпустил соответствующий обзор в рамках которого сделал ряд выводов: - договор аренды земельного участка земель сельскохозяйственного назначения после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ если после 1 марта 2015 года арендатор продолжил пользование земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты; - по общему правилу предоставление земельного участка для сельскохозяйственного производства без проведения торгов допускается только при отсутствии заявлений о предоставлении этого участка от других организаций. В целях установления названных лиц уполномоченный орган обязан опубликовать извещение о предоставлении земельного участка. Однако в случае заявления арендатора о заключении договора аренды на новый срок без проведения торговопубликование извещения не требуется. Заключение договора аренды на новый срок осуществляется при соблюдении условия об отсутствии информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка и при условии, что заявление о заключении нового договора аренды указанного земельного участка подано арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка; - выкуп земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, без торговвозможен для лиц, арендующих эти участки более трех лет. При этом, для исчисления трехлетнего срока учитывается срок не только действующего в момент подачи заявления о выкупе договора аренды земельного участка, но и предыдущие, последовательно заключенные договоры аренды земельного участка с одним арендатором; - площадь земельного участка, который может быть выкуплен арендатором определяется на основании установленных законодательством требований к образованию земельных участков и не ограничена площадью участка, необходимого для использования объекта, правомерно размещенного на таком участке с учетом его разрешенного использования; - в случае включения арендуемого земельного участка земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта и изменения Правил землепользования и застройки с установлением территориальной зоны общественно-деловой застройки, к которой отнесен арендуемый земельный участок, такой участок не может быть выкуплен без торгов по правилам выкупа земель сельскохозяйственного назначения; - при реализации невостребованных земельных долей на торгах орган местного самоуправления обязан образовать земельный участок в счет невостребованных земельных долей из участка, находящегося в долевой собственностив ситуации, когда имеется несколько лиц, добросовестно фактически осуществляющих пользование участком земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности; - оформление права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли не влечет прекращения действующего договора аренды участка сельскохозяйственного назначения, заключенного участниками долевой собственности до признания права собственности на невостребованные доли за муниципальным образованием. Вышеперечисленная позиция Верховного Суда РФ по вопросам применения земельного и гражданского права в отношении земельных участков земель сельскохозяйственного назначения должна способствовать единообразному толкованию судами норм соответствующих отраслей права.