Федеральным законом от 26.12.2024 N 497-ФЗ (далее – Закон № 497-ФЗ) введено, в том числе в Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ), понятие труднодоступной территории и урегулированы особенности обращения с отходами на ней.
Так под труднодоступной территорией имеется в виду такая территория, на которой в связи с географическими, природно-климатическими особенностями отсутствует возможность регулярного (не реже 1 раза в месяц) транспортирования твердых коммунальных отходов (ТКО) автомобильным транспортом за ее пределы.
В отношении отходов на труднодоступных территориях накопление отходов допускается не более чем в течение 12 месяцев, а не 11 месяцев, как для других территорий.
Также на таких территориях разрешено не соблюдать запрет на захоронение отходов, содержащих полезные компоненты.
Перечень труднодоступных территорий будет содержаться в территориальной схеме обращения с отходами.
В федеральных правилах обращения с ТКО будут устанавливаться особенности обращения с ТКО на труднодоступных территориях, а также сроки накопления ТКО на перегрузочных станциях.
Перегрузочные станции – это еще одно нововведение Закона № 497-ФЗ.
С их помощью может осуществляться транспортирование ТКО. На труднодоступных территориях накопление собственниками ТКО данных отходов может быть предусмотрено непосредственно на перегрузочных станциях, если это будет предусмотрено порядком накопления ТКО, утверждаемым субъектом РФ.
Сведения о перегрузочных станциях также включатся в территориальную схему обращения с отходами.
Отдельно для труднодоступных территорий описаны нюансы обращения с некоторыми отходами I и II классов опасности. Для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые заключили с ФЭО договоры на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности и находятся на территориях отдельных муниципальных образований, предусмотрен увеличенный срок накопления таких отходов.
Накопление этих отходов такими лицами допускается на срок не более чем 24 месяца.
Перечень таких муниципальных образований и перечень таких отходов утверждаются в составе федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности.
Нововведения по труднодоступным территориям начали действовать с 1 января 2025 года.
Также в Законе № 89-ФЗ установлены требования к утилизации ТКО путем производства искусственных грунтов из органической части ТКО. Эти нововведения начнут действовать с 1 сентября 2025 года.
Утилизация ТКО путем производства из их органической части искусственных грунтов отнесена к регулируемым видам деятельности.
По аналогии с побочными продуктами производства установлено, что сведения о произведенных грунтах включаются в программу ПЭК. В частности, это следующие сведения:
- дата производства грунтов;
- масса грунтов;
- информация об их использовании в качестве сырья или продукции при производстве товаров, выполнении работ или при эксплуатации объектов размещения отходов либо о передаче другим лицам для потребления в качестве сырья или продукции и результатах таких использования либо передачи.
В случае, если такой грунт размещен на объектах размещения отходов (за исключением случаев его использования при эксплуатации ОРО) либо не использован в качестве сырья или продукции при производстве товаров, выполнении работ по истечении 3 лет со дня его производства, то он признается отходом с даты его размещения на ОРО или по истечении 3 лет со дня его производства.
Плату за НВОС за размещение такого грунта на ОРО будет платить производитель такого грунта, а при передаче производителем грунта его потребителю и его неиспользовании последним – плательщиком будет получивший грунт потребитель.
