День 1

• Принудительное отчуждение земельных участков в 2018-2019гг.: изъятие для государственных и муниципальных нужд, изъятие земель сельскохозяйственного назначения, изъятие в связи с ограничением прав.

Бочаров М.В. – заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации (по согласованию).

• Разрешенное использование земельных участков: новые законодательные инициативы, судебная практика, сложные практические вопросы.
• Подробное рассмотрение вопросов по видам разрешенного использования объектов, установленных приказом Минэкономразвития РФ № 540.

Единый порядок определения видов разрешенного использования земельных участков. Проект Федерального закона N 496293-7 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации (в целях совершенствования определения видов разрешенного использования земельных участков)".

Соотношение ПЗЗ с Классификатором видов разрешённого использования земельных участков. Определение основного, вспомогательного и условно разрешенного вида использования. Случаи, при которых использование земельных участков допускается вне зависимости от установленных видов разрешенного использования и категории земель.

Особенности установления видов разрешенного использования земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов.

Упрощение системы управления земельными ресурсами; сокращение количества споров, в связи с противоречиями, возникающими при определении вида разрешенного использования земельного участка.

Возможность введения запрета для арендаторов и землепользователей на изменение вида разрешенного использования земельных участков, случаи-исключения.

Когда выбор или изменение вида разрешенного использования должны осуществляться в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории?

• Проект закона об отмене категорий земель и его влияние на градостроительную деятельность. Расчет земельного налога в случае изменения категории земель.

Бутовецкий А.И. – директор Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации (по согласованию).

• Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности в 2019г. (процедурные вопросы оформления прав на земельные участки, выбор между арендой, разрешением на использование без предоставления и сервитутом, приоритеты в указанном выборе и судебная практика).

Вопросы предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности без проведения торгов, в том числе в целях размещения линейных объектов с учетом положений Федерального закона от 03.08.2018 № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов», Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Судебная практика по вопросам реализации положений Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Практические вопросы предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Разбор ситуаций, возникающих на практике при реализации положений Федерального закона от 23 июня 2014г. № 171-ФЗ, предоставление земельных участков без проведения торгов, предварительное согласование предоставления участка, основания для отказа в предоставлении земельных участков. Практика применения института перераспределения земель и (или) земельных участков как способ увеличения площади земельного участка.

Корякин В.И. – начальник отдела развития земельных отношений Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации.

• Федеральный надзор за проведением оценки в 2018-2019гг.
• Кадастровая оценка: досудебный порядок обжалования результатов кадастровой оценки.
• Рекомендации для определения кадастровой стоимости земельных участков и иных объектов недвижимости.
• Оспаривание кадастровой стоимости земельных участков и объектов капитального строительства (права региональных и местных органов власти в части оспаривания в судах заниженной кадастровой стоимости).
• Споры о пересмотре кадастровой стоимости при изменении ВРИ ЗУ.

Классификация ошибок, допущенных при проведении ГКО (технические и методологические; единичные и системные) и порядок их исправления.

Оценка кадастровой стоимости земельных участков под ОКСами и декларация об объекте недвижимого имущества.

Надзор за соблюдением порядка проведения государственной кадастровой оценки.

Право оспаривать результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования, но расположенного на его территории органами местного самоуправления. Оспаривание кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих частным лицам уполномоченными органами.

Новые положения о рассмотрении споров об определении кадастровой стоимости. Правовые последствия изменения кадастровой стоимости в результате проведения ГКО и на основании решения комиссии или суда в налоговых и иных правоотношениях: с какого момента осуществлять платежи по новой стоимости. Взыскание судебных расходов по кадастровым спорам.

Берестянский А.П. – заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации (по согласованию).

• Объекты самовольного строительства: экспертные рекомендации (вступление в силу новых положений, принятых в августе 2018г).
• Отдельные вопросы прекращения прав, способы легализации объектов самовольного строительства, защита интересов приобретателя недвижимости, признанной самовольной постройкой, порядок сноса.

Совершенствование системы государственного строительного надзора и сноса ОКС.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 339-ФЗ “О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части уточнения положений о самовольных постройках; вступает в силу со дня его официального опубликования).

Новые процедурные вопросы признания права собственности на самовольную постройку.

Новый механизм приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями по новому Законопроекту, уточнение оснований и порядка принятия решения о сносе самовольной постройки, случаи, когда такое решение принимают органы местного самоуправления, а когда - только суд.

Разбор нового порядка отнесения объекта к самовольной постройке, признаки.

Является ли отсутствие разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию (или одного из них) признаком самовольной постройки?

Возведение с нарушением установленных ограничений по использованию земельного участка, при имеющихся необходимых согласований, разрешений и в соответствии с ними. Новое требование о том, чтобы нарушенные при возведении постройки градостроительные и строительные нормы и правила были установлены на дату начала создания самовольной постройки и действовали на дату ее выявления.

Возможность изъятия земельного участка, на котором возведена или создана самовольная постройка, в случае невыполнения обязанностей по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Иск о сносе самовольной постройки: позиции судебных органов и Конституционного суда РФ в 2018 г.

Ответственность за самовольную постройку. Возмещение расходов застройщику. Вопросы защиты интересов добросовестных застройщиков.

Запрет на принятие решения о сносе самовольной постройки в отношении жилых домов и строений, расположенных в границах населенных пунктов или возведенных на дачных и садовых участках, если права на эти объекты зарегистрированы до 1 сентября 2018 г.

Кодина Е.А. – директор НП «Центр инноваций муниципальных образований» (НП ЦИМО), вице-президент по правовым вопросам Ассоциации малых и средних городов России, инженер-землеустроитель, автор ряда положений федерального законодательства в области имущественного и муниципального права, автор значительного количества разъяснений положений федеральных законов.

• Оспаривание государственной регистрации прав на недвижимость (споры между органами по регистрации прав на недвижимость и заявителями).
• Сложные случаи госрегистрации земельного участка; госрегистрация прав в силу приобретательной давности; основные причины отказа в оформлении прав и правильность оформления документов. Взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и органа регистрации (межведомственное взаимодействие).
• Вопросы госрегистрации при изменении характеристик объекта недвижимости, переходе прав собственности, прекращении существования объекта недвижимости.

Докладчик – представитель Министерства экономического развития Российской Федерации (по согласованию).

День 2

• Единая учетно-регистрационная процедура.

Государственный кадастровый учет объектов недвижимости и внесение в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Состав предоставляемых в Росреестр документов, являющихся основанием для осуществления учетно-регистрационных действий.

• Государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда.

Особенности государственного кадастрового учета лесных участков.

Снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, объектов капитального строительства, в том числе после вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ, исключение из ЕГРН (аннулирование) сведений, имеющих временный характер.

• Приостановление государственного кадастрового учета.

Основания для приостановления государственного кадастрового учета объектов недвижимости.

• Основания отказа в совершении учетно-регистрационного действия.
• Реестровые ошибки, пути их устранения.

Устранение реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, в том числе лесных участков (действующие положения и планируемое изменение законодательства в этой части).

Нуприенкова А.В. – начальник отдела кадастрового учета и кадастровой деятельности Департамента недвижимости Министерства экономического развития РФ (по согласованию).

• Аренда недвижимого имущества в 2019г.
• Споры с собственниками участков; заключение договора аренды здания или сооружения, а также аренды (субаренды) земельного участка; аренда из категории публичных земель.
• Новые правила расчета арендной платы и переуступка прав аренды на земельный участок. Оспаривание размера арендной платы.
• Сделки с земельными участками: купля-продажа, доверительное управление, концессия, залог.

Последовательность действий по индивидуализации/ формированию свободных территорий в границах арендованного участка для получения арендатором права застройки на указанной территории. Алгоритм изменения вида целевого использования участка в рамках существующего договора аренды.

Новые правила расчета арендной платы за участки в публичной собственности.

Оформление договора и государственная регистрация. Вопросы, связанные с «недостроем» и арендными правоотношениями. Легализация незарегистрированных договоров долгосрочной аренды недвижимости в свете последней судебной практики. Возможность заключения основного договора аренды недвижимости до момента регистрации права собственности за арендодателем (аренда будущей недвижимости) в свете последней судебной практики.

Порядок заключения договора, срок договора аренды, досрочное расторжение, изменение сторон договора аренды, договор субаренды, права на распоряжение арендованным имуществом. Вопросы сдачи в аренду нескольких частей участка. Анализ основных случаев отказа в государственной регистрации договора аренды. Замена аренды земельных участков на право застройки: срок застройки, порядок оформления права застройки, права застройщика, переходные нормы для действующих договоров аренды. Актуальные вопросы прекращения договора аренды. Штрафы.

• Новое в правовом регулировании рекультивации и консервации земель.

Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель». Новый порядок подготовки проектов рекультивации и возврата арендованных земель.

• Неоформленное землепользование и Бесхозяйное имущество.

Неоформленное землепользование: варианты узаконивания и ответственность (виды, размер, вероятность). Оформление прав на земельные участки и иную недвижимость в силу приобретательной давности.

Бесхозяйное имущество: приобретение прав на бесхозяйное имущество, проблемы уведомления собственника, предложения по решению проблем.

Чуркин В.Э. – к.ю.н., доцент, управляющий партнер компании "Land&RealEstate. LegalConsulting".

• Круглый стол «Публичный сервитут в соответствии с новыми положениями Земельного кодекса Российской Федерации. Установление зон с особыми условиями использования территории в 2019г.»

• Новеллы законодательства в части строительства инженерных сооружений на условиях публичного сервитута и установления зон с особыми условиями использования территории.
• Цели установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений согласно Закону 341-ФЗ.
• Отличия нового публичного сервитута от иных правовых инструментов для размещения линейных объектов.
• Условия и порядок установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений.
• Последствия установления публичного сервитута для правообладателей земельных участков.
• Преимущества публичного сервитута для размещения инженерных сооружений.
• Основания и порядок признания установленным зон с особыми условиями использования территории до вступления в силу Закона 342-ФЗ.
• Установление новых зон с особыми условиями использования территории согласно Закону 342-ФЗ: процедуры и условия, последствия для объектов, попавших в границы этих зон.

Попов М.В. – к.ю.н., руководитель направления / коммерческая недвижимость BRYAN CAVE LEIGHTON PAISNER (RUSSIA) LLP (по согласованию);
Слюсаренко В.Е. – д.т.н., эксперт в области проектирования и строительства крупных объектов, в том числе в рамках ФЦП и ФАИП (по согласованию);
Докладчик – представитель Министерства экономического развития Российской Федерации (по согласованию).

• Развитие застроенной территории. Комплексное освоение территории в 2019г.

Комплексное развитие территорий по инициативе органов местного самоуправления, по инициативе правообладателей участков. Возможность уточнения порядка принятия решений по развитию застроенных территорий и решение проблемы отсутствия утвержденной документации по планированию территорий для предоставления земельных участков под строительство. Возможности для развития смежной территории.

• Ответственность правообладателей объектов недвижимости за «прилегающую территорию.

Федеральное регулирование и возможности, предоставленные федеральным законодательством. Складывающаяся региональная практика: в каких субъектах РФ на законодательном уровне решен вопрос определения «прилегающей территории» - анализ вариантов региональных решений. Реализация на уровне муниципальных образований вопросов привлечения правообладателей объектов недвижимости к содержанию «прилегающей территории».

Докладчик – представитель Министерства экономического развития Российской Федерации (по согласованию).

• Земли лесного фонда.

Федеральный закон от 27.12.2018 N 538-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий". Федеральный закон от 18.12.2018 N 471-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка предоставления лесных участков в безвозмездное пользование". Федеральный закон от 19.07.2018 N 212-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения".

• Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий в 2019 г.
• Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности по результатам торгов, а также без проведения торгов.

Рассмотрение государственными органами заявлений о предоставлении лесного участка в аренду. Процедурные вопросы.

• Вопросы пересечений земель лесного фонда с землями иных категорий.

"Лесная амнистия": изменение порядка определения границ земельных участков из состава земель лесного фонда. Приоритет сведений ЕГРН над сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесоустроительных документах, при определении принадлежности или непринадлежности земельного участка к землям лесного фонда (норма распространена на земельные участки, права на которые возникли до 1 января 2016 г.). Наложение границ лесных участков из состава земель лесного фонда на земельные участки иных категорий. Устранение противоречий между ЕГРН и ГЛР. Преодоление противоречий в вопросах о принадлежности участка к определенной категории земель. Согласования при предоставлении участков, смежных с лесным фондом. Случаи и порядок исправления наложений лесных участков. Защита ранее возникших и зарегистрированных прав. «Притяжка» границ лесничеств и территориальных зон к границам земельных участков. Особенности оформления прав на лесные участки под линейными объектами.

Советников И.В. – председатель Комитета лесного хозяйства Московской области (по согласованию).